Администрация ростовской области

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Министерство экономики, торговли, интернациональных и внешнеэкономических связей Некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»


Федеральный Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации»: перспективы и способности


г Администрация ростовской области. Ростов-на-Дону 2008


СОДЕРЖАНИЕ


Введение.





Глава 1. Комменты, сравнительный анализ федеральных законов.










1.1. Комменты к Федеральному закону от 24 июля 2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации».





1.2. Сравнительный анализ Федеральных законов от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О Администрация ростовской области гос поддержке малого предпринимательства в РФ» и от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»





Глава 2. Нормативные правовые акты.





2.1. Федеральной закон от 24 июля 2007 №209-ФЗ «О развитии малого и Администрация ростовской области среднего предпринимательства в Русской Федерации».




2.2. Указ Президента РФ от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»





2.3. Областной закон    от 13.05.2008 № 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области"









2.4. Федеральный Закон Администрация ростовской области от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения неподвижного имущества, находящегося в гос принадлежности субъектов Русской Федерации либо городской принадлежности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Администрация ростовской области Русской Федерации»




2.5. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «"О предельных значениях выручки от реализации продуктов (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"













































Введение.


Предлагаем вашему вниманию сборник нормативных правовых актов Администрация ростовской области в сфере малого и среднего предпринимательства, который разработан спецами Некоммерческого партнерства «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» вместе с Министерством экономики, торговли, интернациональных и внешнеэкономических связей Ростовской области в связи с Администрация ростовской области принятием Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации».

Цель данного сборника – ознакомить субъектов малого и среднего предпринимательства с основными нормативными актами, регулирующими сферу малого и среднего предпринимательства Администрация ростовской области на федеральном и региональном уровнях.

В данном сборнике представлены комменты к Федеральному закону №209-ФЗ от 24.07.2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации», сравнительный анализ Федеральных законов №88-ФЗ и №209-ФЗ, нормативныеправовые Администрация ростовской области акты, принятые в 2007-2008 годах в согласовании с выходом Федерального закона №209-ФЗ.


^ Глава 1. Комменты, сравнительный анализ федеральных законов.


Комменты к Федеральному закону от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего Администрация ростовской области предпринимательства в Русской Федерации».

С момента принятия Федерального закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О гос поддержке малого предпринимательства в РФ" произошли значительные конфигурации в законодательной базе федерального уровня: приняты Экономный и Налоговый кодексы, законы "О гос регистрации Администрация ростовской области юридических лиц и личных бизнесменов", "О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд", "О приватизации муниципального и городского имущества". Это привело к противоречиям норм федерального Администрация ростовской области законодательства и отмене ряда статей Закона № 88-ФЗ.

Из наименования Федеральный Закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» №209-ФЗ (далее- Закон) занес новый термин Администрация ростовской области МСП (маленькое и среднее предпринимательство).

Законом определяются понятия "субъекты малого и среднего предпринимательства", "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", "программки развития субъектов малого и среднего предпринимательства", также виды и формы поддержки Администрация ростовской области субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры таковой поддержки.

С учетом сложившейся социально-экономической ситуации в Рф и конфигураций в русской экономике и секторе малого и среднего предпринимательства в первый раз законодательно определены категории субъектов Администрация ростовской области малого и среднего предпринимательства, выделены категории микро-, малых и средних компаний по 3-м главным аспектам:

  1. доле роли Русской Федерации, субъектов Русской Федерации, городских образований, юридических лиц и людей в уставном капитале;

  2. численности Администрация ростовской области занятых, т.е., персонала компаний;

  3. выручки от реализации продуктов (услуг) либо балансовой цены активов.

Закон регламентирует проведение раз в 5 лет сплошных Федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего Администрация ростовской области предпринимательства, включая микро-, малые и средние предприятия. Соответственная часть статьи Закона вступает в силу с 1 января 2010 г.

Законом предусматриваются особые налоговые режимы, облегченные правила ведения налогового учета и отчетности по неким налогам Администрация ростовской области и сборам, облегченная система ведения бухгалтерского учета для неких компаний, льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и городское имущество.

В законе выслеживается точное разграничение возможностей и ответственности федеральной, региональной и местной власти по Администрация ростовской области развитию малого и среднего бизнеса. Исключительными возможностями федеральных органов власти являются:

  1. Определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

  2. Формирование единой информационной системы в целях реализации гос политики Администрация ростовской области в области развития малого и среднего предпринимательства;

  3. Организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства;

  4. Каждогодная подготовка доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации Администрация ростовской области… и его опубликование в средствах массовой инфы этого доклада.

Правительство Русской Федерации в границах собственных возможностей и в целях обеспечения сочетания интересов Русской Федерации и субъектов Русской Федерации в области развития малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации по реализации ими мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 12).

Законом определяются цели и порядок сотворения госорганами и органами Администрация ростовской области местного самоуправления координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Основная мысль статьи 13 Закона заключается в стимулировании субъектов МСП к объединению в некоммерческие организации и в подчеркивании значимости Администрация ростовской области голоса совокупы субъектов МСП по сопоставлению с голосом отдельного бизнесмена в составе Совета.


Одно из принципных новшеств Закона (статьи 14 и 16) – введение понятия главных принципов поддержки МСП органами гос власти и Администрация ростовской области местного самоуправления.

Не считая этого, Законом установлены особенности оказания неких форм поддержки. А это в свою очередь обеспечивает надежную фундаментальную базу для реализации гос политики в области поддержки МСП. Субъекты малого и среднего предпринимательства Администрация ростовской области получают ориентир в отношении собственных прав и обязательств. Законом предписаны требования к порядку оказания поддержки субъектам МСП: каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по его воззванию за поддержкой, в Администрация ростовской области течение 5 дней со денька принятия такового решения (пункт 6 статьи 14 Закона).

Формы поддержки МСП, перечисленные в Законе отражают конкретный опыт предпринимательской деятельности, как в Русской Федерации, так и в мире. Закон приближает Администрация ростовской области русскую практику гос и городской поддержки МСП к мировым эталонам.

1-ый основной принцип Закона – заявительный порядок воззвания субъектов МСП за оказанием поддержки. Но заявительный порядок – не разрешительный.? Это значит, что каждый Администрация ростовской области субъект МСП имеет право на воззвание в муниципальные и городские структуры поддержки предпринимательства. Но не все, подавшие заявку, сумеют получить поддержку. Другими словами – бизнесмен, рассчитывающий на поддержку, должен соответствовать аспектам, устанавливаемым в Администрация ростовской области отношении субъектов МСП в рамках той либо другой программки поддержки.

Закон предугадывает дополнительные требования к субъектам МСП, претендующим на получение поддержки (в том числе, денежной). А именно, в согласовании с пт 2 статьи Администрация ростовской области 14 Закона при воззвании субъектов МСП за оказанием поддержки они должны представить соответственному органу власти документы, подтверждающие их соответствие статусу субъекта МСП (т.е. условиям, установленным статьей 4 Закона).


В Законе предусматривается создание реестров субъектов малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства - получателей поддержки, приведен список оснований для отказа субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании поддержки. Такие реестры будут содержать не только лишь короткие сведения о субъектах, получивших поддержку, да и Администрация ростовской области нормативные правовые акты, на основании которых она предоставляется. Информация из реестра подлежит неотклонимому опубликованию (распространению) в средствах массовой инфы, также располагается в сети "Веб" и представляется в виде выписок субъектам Администрация ростовской области малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена поддержка, и органам гос власти и местного самоуправления. Данная норма устанавливается в целях воплощения публичного контроля за мотивированным и действенным внедрением средств бюджетов всех уровней Администрация ростовской области. Тем реализуется требование открытости инфы, содержащейся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (Статья 8, часть 5).

Также в Законе довольно верно прописаны ограничения на предоставление поддержки. Так, поддержка согласно Статье 14, пункт Администрация ростовской области 3 не оказывается:

Закон воспрещает оказание поддержки субъектам МСП, допустившим нарушение порядка и критерий оказания поддержки либо не обеспечившим мотивированного использования экономных средств, если прошло наименее чем три года Администрация ростовской области с момента выявления нарушения.

Также может быть отказано бизнесмену в помощи, если ранее ему уже была оказана подобная поддержка и сроки ее оказания не истекли.

Закон закрепляет норму сотворения системы фондов поддержки малого Администрация ростовской области бизнеса.

Принципное новаторство Федерального закона N 209-ФЗ в сопоставлении с законом №88-ФЗ года в том, что Закон гласит об инфраструктуре поддержки субъектов МСП как о имеющейся действительности.

Под инфраструктурой Администрация ростовской области поддержки МСП правительство осознает систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, производят свою деятельность либо привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для Администрация ростовской области муниципальных либо городских нужд при реализации федеральных программ развития субъектов МСП, региональных программ развития субъектов МСП, городских программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для сотворения субъектов МСП, и оказания им поддержки.

В согласовании с Администрация ростовской области Законом инфраструктура гос и городской поддержки МСП включает последующие организации:


Имущественная поддержка МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами гос власти и Администрация ростовской области органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (либо) в использование муниципального либо городского имущества, в том числе земляных участков, построек, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, устройств, установок, тс, инструментария Администрация ростовской области, инструментов, на возмездной базе, безвозмездной базе либо на льготных критериях, оговаривая, что обозначенное имущество должно употребляться по мотивированному предназначению (Статья 18, часть 1).

Реальным Законом не устанавливается единых правил заключения договоров о Администрация ростовской области передаче в аренду построек и сооружений, земляных участков.

В целом процедуры дизайна арендных отношений в реальный момент регулируются нормативными актами подзаконного нрава.

Принципиальным положением Закона является норма, запрещающая продажу переданного субъектам малого и среднего предпринимательства Администрация ростовской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступку прав использования этим имуществом, передачу прав использования им в залог и внесение прав использования таким имуществом в уставный капитал Администрация ростовской области всех других субъектов хозяйственной деятельности (Статья 18, часть 2). Норма устанавливается во избежание злоупотреблений в использовании имущества сделанного либо обретенного на экономные средства.

Закон также наделяет правом Федеральные органы исполнительной власти, органы Администрация ростовской области исполнительной власти субъектов Русской Федерации и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в согласовании с частью 1 Статьи 18, правом воззвания в трибунал с требованием о прекращении прав владения и (либо) использования субъектами малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства либо организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным муниципальным либо городским имуществом при его использовании не по мотивированному предназначению и (либо) с нарушением запретов на продажу, переуступку прав Администрация ростовской области использования этим имуществом, передачу прав использования им в залог и внесение прав использования таким имуществом в уставный капитал всех других субъектов хозяйственной деятельности (Статья 18, часть 2).


Информационная поддержка в согласовании с Администрация ростовской области частью 1 Статьи 19 Закона осуществляется органами гос власти и органами местного самоуправления в виде сотворения федеральных, региональных и городских информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов Администрация ростовской области малого и среднего предпринимательства.

Цель данной Статьи Закона - установление нормативов на информационную поддержку МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимо подчеркнуть, что Закон не устанавливает льготного информационного обслуживания субъектов МСП Администрация ростовской области, равно как получения ими компенсации, полной либо частичной, расходов, связанных с информационным обслуживанием их деятельности, как это было Законе 1995 года.


Принципно принципиальным исходя из убеждений развития законодательства о поддержке субъектов МСП Администрация ростовской области представляется включение в Закон Статья 19 «О консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Это самая короткая статья Закона. Она имеет только один раздел, который гласит о видах оказания консультационной поддержки субъектам малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства органами гос власти и органами местного и компенсации издержек (Статья 19, подпункт 2) на оплату консультационные услуги.

Закон относит к видам оказания консультационной поддержки субъектов МСП создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечение деятельности таких организаций (Статья 19, подпункт 1). Таким макаром, законодатель стремится провоцировать процесс формирования системы 1-го из принципиальных инфраструктурных компонент Администрация ростовской области всеохватывающей системы поддержки субъектов МСП.


Вопросу подготовки кадров для малого бизнеса в течение ряда последних лет уделяется много внимания. Статья 21, касающаяся поддержки субъектов МПС в области подготовки, переподготовки и увеличения квалификации Администрация ростовской области кадров содержит только требование к органам гос власти и местного самоуправления о развитии соответственной системы и норму о праве учреждений и организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и увеличение квалификации кадров для малого предпринимательства Администрация ростовской области, на льготы, установленные действующим законодательством.

Закон ничего не гласит о льготах, но прописывает виды, в каких органами гос власти и органами местного самоуправления может оказываться поддержка в области подготовки, переподготовки и Администрация ростовской области увеличения квалификации кадров.


Статья 22 определяет виды оказания органами гос власти и органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области нововведений и промышленного производства, институционально закрепляя главные направления политики страны Администрация ростовской области в указной сфере.


Закон вводит термин «ремесленная деятельность», оставляя само понятие нераскрытым, и тем наделяет органы гос власти субъектов Русской Федерации правом разрабатывать и утверждать списки видов ремесленной деятельности с целью Администрация ростовской области оказания поддержки подходящим субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Статья 23, часть 1).

Закон определяет и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области Администрация ростовской области ремесленной деятельности, которые могут осуществляться органами гос власти и органами местного самоуправления (Статья 23, часть 2).


Новшеством закона №209-ФЗ стало введение отдельной нормы (статья 24), стимулирующей поддержку внешнеэкономической деятельности малых и средних компаний Рф. Введение Администрация ростовской области специальной статьи, посвященной внешнеэкономической деятельности, свидетельствует о необходимости и значимости содействия субъектов МСП в продвижении на международные рынки и увеличения уровня их общей конкурентоспособности. Актуальность этого происшествия связана, сначала, с планируемым присоединением Рф к ВТО Администрация ростовской области, процессами глобализации экономики и интернационализации бизнес-процессов, также ролью в интернациональных производственных цепочках, что, в свою очередь, отражается и на русском малом и среднем бизнесе.


Статья 25 Закона о поддержке субъектов МСП Администрация ростовской области, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность не является статьей прямого деяния, не определяет непосредственно формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Она отсылает к нормам, определенным реальным Федеральным законом, и другими Администрация ростовской области федеральными законами, принимаемыми в согласовании с ними другими нормативными правовыми актами Русской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Русской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


Вкупе Администрация ростовской области с тем, Закон носит рамочный нрав, а его вступление в силу будет сопровождаться целым комплексом поправок в другие законы, направленных на развитие малого бизнеса. В то же время включение их в Закон Администрация ростовской области является нормативным закреплением позиции страны в отношении субъектов МСП и отправной точкой, дающей старт предстоящим изменениям в этой сфере.

В текущее время уже принят ряд нормативных актов.

А именно:

- Президентом Русской Федерации Администрация ростовской области подписан Федеральный закон от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

- отдельные статьи закона №209-ФЗ заносят дополнения и конфигурации в статьи федеральных Администрация ростовской области законов, регулирующие маленькое и среднее предпринимательство, а конкретно: Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти субъектов Русской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Администрация ростовской области Русской Федерации»;

- в согласовании со статьей 7 закона №209-ФЗ принят Федеральный Закон от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения неподвижного имущества, находящегося в гос принадлежности субъектов Русской Федерации либо городской принадлежности и арендуемого субъектами малого Администрация ростовской области и среднего предпринимательства, и о внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации»;

- в согласовании со статьей 4 - принято Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556, которым установлены предельные значения выручки от реализации Администрация ростовской области продуктов (работ, услуг) за предыдущий год без учета налога на добавленную цена для категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон будет совершенствоваться – что-то даст подсказку практика, может быть, расширится перечень мер поддержки. Но самое Администрация ростовской области главное – закон дает толчок региональному законотворчеству. На его базе 13 мая 2008г. принят областной закон № 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", определяющий нрав и принципы поддержки малого и Администрация ростовской области среднего предпринимательства Ростовской области.

Сравнительный анализ Федеральных законов от 14.06.1995г. № 88-ФЗ «О гос поддержке малого предпринимательства в РФ» и от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»


Принятые сокращения Администрация ростовской области:

МП – маленькое предпринимательство

МСП – маленькое и среднее предпринимательство

ПД – предпринимательская деятельность

СМП – субъекты малого предпринимательства

СМСП – субъекты малого и среднего предпринимательства

ССП – субъекты среднего предпринимательства







ФЗ № 88-ФЗ

ФЗ № 209-ФЗ



Предмет регулирования

Общие положения в области гос поддержки и развития МП Администрация ростовской области, формы и способы муниципального стимулирования и регулирования деятельности СМП

Дела, возникающие меж хозяйствующими субъектами и муниципальными органами в сфере развития МСП, понятия СМСП и инфраструктуры поддержки СМСП, виды и формы поддержки МСП



Цели и принципы гос Администрация ростовской области политики в области развития МСП

Не регулировалось

ст. 6

Цели:

- развитие СМСП в целях формирования конкурентноспособной среды;

- обеспечение подходящих критерий для развития МСП;

- обеспечение конкурентоспособности СМСП;

- оказание содействия СМСП в продвижении производимой ими Администрация ростовской области продукции на рынок;

- повышение количества СМСП;

- обеспечение занятости населения и содействие самозанятости;

- повышение толики производимой СМСП продукции в объеме ВВП;

- повышение толики уплаченных СМСП налогов.

Принципы:

- разграничение возможностей по поддержке СМСП меж органами власти Администрация ростовской области разных уровней;

- ответственность органов власти за обеспечение подходящих критерий для развития МСП;

- роль СМСП и объектов инфраструктуры поддержки СМСП в формировании и реализации гос политики;

- обеспечение равного доступа СМСП к получению Администрация ростовской области поддержки.



Субъекты, на которых распространяется действие ФЗ

СМП

Разбиты категории СМП и ССП. В составе СМП выделены микропредприятия



Организационно-правовые формы СМП/СМСП

Коммерческие организации, надлежащие определенным признакам, и все без исключения ИП

Коммерческие организации (не считая ГУП Администрация ростовской области/МУП), потребительские кооперативы, ИП, КФХ, надлежащие определенным признакам



Признаки СМП/СМСП:

1) толика роли других лиц


2) средняя численность работников


3) выручка от реализации без НДС либо балансовая цена активов за предыдущий календарный год


1) толика роли РФ, субъектов Администрация ростовской области РФ, публичных и религиозных организаций, благотворительных и других фондов, ЮЛ, не являющихся СМП, не превосходит 25%


2) предельные уровни установлены применительно к разным видам деятельности


3) --

ст. 4

1) суммарная толика роли РФ, субъектов РФ, городских образований, зарубежных Администрация ростовской области юридических лиц, зарубежных людей, публичных и религиозных организаций, благотворительных и других фондов, юридических лиц, не являющихся СМСП, не превосходит 25%


2) предельные уровни установлены раздельно для ССП, СМП, микропредприятий, и не зависят от вида Администрация ростовской области деятельности


3) этот показатель не должен превосходить предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории.

(^ Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556)


Если по 2 и 3 признакам предприятие относится к различным категориям, его категория определяется с учетом большего по Администрация ростовской области значению.



Изменение статуса СМП/СМСП

При превышении установленной численности работников предприятие лишается льгот на тот период, в каком допущено нарушение и на следующие 3 месяца

Категория меняется исключительно в случае, если значения по 2 и 3 признакам Администрация ростовской области выше либо ниже установленных в течение 2 календарных лет попорядку.

Срок, в течение которого субъект, утративший статус, не может приобрести его вновь, не установлен.



Муниципальная регистрация СМП

Осуществлялась органами исполнительной власти

Не предусмотрена



Виды Администрация ростовской области поддержки

- формирование инфраструктуры поддержки МП;

- создание льготных критерий использования муниципальных ресурсов и технологий;

- создание облегченного порядка регистрации, лицензирования, сертификации, предоставления отчетности;

- поддержка ВЭД;

- информационная поддержка;

- производственно-технологическая поддержка;

- «кадровая» поддержка;

- поддержка деятельности Администрация ростовской области союзов СМП;

- льготное кредитование;

- создание обществ обоюдного кредитования;

- льготное страхование.

^ Меры, которые могут предусматриваться нормативными актами (ст. 7):

- особые налоговые режимы, облегченные правила ведения налогового учета, облегченные формы деклараций;

- облегченный порядок ведения бухгалтерской Администрация ростовской области, статистической отчетности;

- льготный порядок расчетов за приватизированное имущество;

- особенности роли в «государственных» («муниципальных») конкурсах;

- обеспечение прав и легитимных интересов при осуществлении мероприятий по контролю;

- финансовая поддержка;

- развитие инфраструктуры поддержки МСП;

^ Формы поддержки СМСП Администрация ростовской области и объектов инфраструктуры поддержки СМСП (ст.ст. 16-25):

- финансовая поддержка (субсидии, экономные инвестиции, муниципальные и городские гарантии);

- имущественная поддержка (передача во владение/использование муниципального/городского имущества, в т.ч. на льготной и Администрация ростовской области безвозмездной базе);

- информационная поддержка;

- консультационная поддержка (создание объетов инфраструктуры поддержки МСП, компенсация издержек на оплату консультационных услуг);

- «кадровая» поддержка;

- поддержка в области нововведений и промышленного производства;

- поддержка в области ремесленной деятельности;

- поддержка лиц Администрация ростовской области, осуществляющих ВЭД;

- поддержка лиц, осуществляющих с/х деятельность.



Особенности поддержки

Не регулировалось

- предусмотрена обязанность органов власти вести реестры СМСП – получателей поддержки (ст. 8);

- установлен список лиц, которые являются СМСП, но не вправе получить поддержку (ст. 14):

1) кредитные, страховые Администрация ростовской области организации, вкладывательные, негосударственные пенсионные фонды, проф участники рынка ценных бумаг, ломбарды,

2) участники соглашений о разделе продукции,

3) осуществляющие ПД в сфере игорного бизнеса,

4) нерезиденты РФ

5) финансовая поддержка не оказывается СМСП, производящим Администрация ростовской области и реализующим подакцизные продукты, добывающим и реализующим полезные ископаемые, не считая распространенных;

- установлен список оснований для отказа в предоставлении поддержки (п. 5 ст. 14)



Координационные либо совещательные органы в области развития МСП

Не регулировалось

Создаются при Администрация ростовской области органах исполнительной власти по предложению некоммерческих организаций, выражающих интересы МСП в целях:

- вербования СМСП к роли в реализации гос политики;

- выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию гос политики;

- проведения публичной экспертизы нормативных актов Администрация ростовской области;

- выработки советов органам власти;

- обсуждения вопросов и выработки советов, касающихся реализации права на ПД.

2/3 от общего числа членов должны составлять представители некоммерческих организаций, выражающих интересы МСП (ст. 13).



Инфраструктура поддержки МСП

Не регулировалось

Определено понятие инфраструктуры Администрация ростовской области поддержки МСП. Требования к организациям определяются программками развития МСП. Поддержку таких организаций производят органы власти, реализующие программки развития МСП (ст. 15).



administrativno-pravovie-formi-i-metodi.html
administrativno-pravovie-metodi-realizacii-ispolnitelnoj-vlasti.html
administrativno-pravovie-otnosheniya-ponyatie-i-vidi.html