Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа

План

1. Принципы муниципального управления.

2. Административная ответственность: понятие, особенности.

3. Понятие и виды административно-правовых режимов.

Перечень использованной литературы


1. Принципы муниципального управления

Административное право отличается от других отраслей права предметом регулирования. Оно регулирует управленческие дела возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации муниципального управления.

Административное право как ветвь общественного права определяется, сначала, своим Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа предметом, т.е. системой государственно-управленческих отношений.[1]

Государственное управление является основной сферой деяния и внедрения норм административного права, так как по природе собственной оно есть не что другое, как форма реализации прерогатив страны его органами и должностными лицами в общей системе общественного общественного управления.[2]

Государственное управление в узеньком Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа осознании – это административная деятельность, т.е. деятельность исполнительных органов гос власти на уровне, как РФ, так и её субъектов. В административном праве понятие муниципального управления рассматривается в узеньком осознании.[3]

Принципы муниципального управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в базе управленческой деятельности и раскрывающие её суть.[4]

Принципы делятся на общие (социально Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа-правовые) и организационные.

Общие (социально-правовые) принципы:

Демократизм – люд выступает единственным источником власти; он производит власть как конкретно, так и через органы исполнительной власти; контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется органами законодательной и судебной власти, прокуратуры, также популяцией (публичный контроль);

Законность – деятельность органов исполнительной власти должна строится на Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа базе четкого и обязательного соблюдения и выполнения Конституции и законов, соответствия прилагаемых нормативных правовых актов актам высшей юридической силы ;

Объективность – при осуществлении управленческой деятельности нужно правильно принимать происходящие процессы, устанавливать имеющиеся закономерности и учесть их при принятии управленческих решений и их реализации;

Научность – применение научных способов сбора, анализа и Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа хранения инфы, учета научных наработок в процессе принятия и реализации управленческих решений;

Конкретность – воплощение управления должно строиться с учетом определенных актуальных событий, т.е. в согласовании с реальным состоянием объекта управления и ресурсом субъекта управления;

Разделение властей – подразделение гос власти на законодательную, исполнительную и судебную с закреплением за ними в Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа установленном порядке определенных функций;

Федерализм – деятельность органов исполнительной власти строится на базе нормативного закрепления разграничения компетенции и предметов ведения меж РФ и субъектами РФ.;

Эффективность – достижение целей управленческой деятельности должно осуществляться при малых издержек сил, средств и времени;

Организационные принципы:

Отраслевой – воплощение управленческой деятельности, организация системы управления Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа строится с учетом общности объекта управления, который образует определенную ветвь (управление индустрией, транспортом, связью, агропромышленным комплексом, образованием, здравоохранением и т.п.);

Территориальный – формирование системы управления основывается на территориальной базе (административно-территориальном делении);

Линейный – тип организации служб и подразделений, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, при котором управляющий в границах собственной компетенции обладает по Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа отношению к подчиненным всеми правами распорядительства;

Многофункциональный – органы и аппараты исполнительной власти производят общие подведомственные функции управления (деньги, статистика, занятость и т.д.);

Двойного подчинения – сочетание начал централизованного управления с учетом территориальных критерий и состояния объекта управления;

Сочетание единоначалия и коллегиальности – более принципиальные вопросы, касающиеся основополагающих качеств управленческой деятельности Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа, принимаются коллегиально, а оперативные, текущие, не требующие коллегиального рассмотрения, решаются единолично.

Государственное управление в узеньком смысле – это практическая деятельность Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти (федеральных министерств, муниципальных комитетов, русских агентств, федеральных служб, федеральных комиссий, федеральных надзоров), органов исполнительной власти субъектов РФ. К органам, реализующим функции управления Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа, относится и местная администрация, её органы и структурные подразделения. Все эти органы предназначены для воплощения управленческой деятельности и являются основными субъектами муниципального (либо городского) управления.[5]

2. Административная ответственность: понятие, особенности

Понятие «административная ответственность» можно найти последующим образом: это один из видов юридической ответственности, установленный КоАП РФ в согласовании с ним Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа законами субъектов РФ, сущность которого заключается в претерпевании лицами, совершившими административные правонарушения, неблагоприятных последствий от назначенных административных наказаний, состав этих наказаний определяется списком ст.3.2 КоАП РФ.[6]

Административная ответственность, юридическая ответственность за административный проступок.[7]

Обычное понятие административной ответственности – это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.[8]

Юридический, более точно, следует высказаться так: лицо может быть привлечено к административной ответственности, если в его действиях содержатся все признаки определенного состава правонарушения и отсутствуют основания, предусмотренные ст.245 КоАП РФ, исключающие ответственность.[9] К примеру возраст, по достижении которого наступает административная ответственность, - 16 лет на Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа момент совершения административного правонарушения.

Основным нормативным документом для сферы административной ответственности является КоАП РФ.

Но у этой монополии есть исключения:

административная ответственность за нарушение налогового законодательства налогоплательщиками и налоговыми агентами как и раньше регламентируется НК РФ;

принудительное выполнение постановлений о взысканиях, штрафах и конфискациях вместе с Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа КоАП РФ регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве»;

ряд вопросов производства в судах по делам об административных правонарушениях регулируется нормами ГПК РФ и АПК РФ;

если уголовщина регулируется только федеральными законами, то административная в согласовании со ст. 1.1 КоАП РФ – и федеральными (в главном), и субъектов РФ (отчасти).[10]

Особенности административной ответственности:

является разновидностью Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа мер как юридической ответственности, так и административного принуждения;

регулируется нормами административного права, которые в совокупы образуют институт административного права;

нормативные основания административной ответственности закрепляются только в законах;

фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

субъектами административной ответственности могут быть физические лица (граждане, должностные лица, личные предприниматели и Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа др.) также юридические лица (коллективные субъекты);

административная ответственность реализуется средством внедрения мер административных наказаний;

к реализации административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (трибунал, органы исполнительной власти и их должностные лица);

вербование к административной ответственности не тянет судимости и увольнение с работы (службы);

к административной ответственности почаще завлекают во внесудебном (административном Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа) порядке;

меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (создание по делам об административных правонарушениях).

Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными либо исполнительными органами.[11]

Административная ответственность в согласовании со ст. 1.1 КоАП РФ устанавливается на 2-ух уровнях: федеральном (в КоАП РФ) и Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа региональном (в законах субъектов РФ).[12]

Бесспорным достижением КоАП РФ спецами признается приведение им вещественных и процессуальных правил административной ответственности юридических лиц в единую систему на базе новых концептуальных решений общего нрава.

Организации рассматриваются КоАП в качестве субъектов ответственности по половине предусмотренных им составов административных правонарушений. Только в Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа 2-ух главах Особой части КоАП РФ юридические лица не являются субъектами ответственности (по правонарушениям, посягающим на университеты гос власти, также в области воинского учета). Обсуждены в КоАП РФ и составы правонарушений, по которым организация признается единственным субъектом правонарушения, к примеру, за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа (ч.2 ст.14.23 КоАП РФ), нарушение банковского законодательства (ст.15.26 КоАП РФ). И другая особенность КоАП РФ состоит в усиленной ответственности самого юридического лица, поточнее, его собственника, который управленческими, финансовыми, контрольными, кадровыми и другими мерами не обеспечил функционирование собственной коммерческой и другой деятельности таким макаром, чтоб исключить административные правонарушения со Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа стороны всех вовлеченных в сферу собственной деятельности должностных не должностных лиц.

Правила административной ответственности организаций кроме всего вышесказанного об их беспристрастной вине и наличии статуса юридических лиц состоят в последующем:

принцип равенства субъектов административных правонарушений перед законом, закрепленные в КоАП РФ, применительно к юридическим лицам значит, что они несут ответственность независимо Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа от собственных места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и других событий. По другому говоря, субъектами административной ответственности признаются и русские (резиденты), зарубежные (нерезиденты) юридические лица, также муниципальные, городские и другие (личные, кооперативные и т.д.) структуры;

список административных наказаний, используемых к юридическим лицам, ограничен и включает Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие и конфискацию орудий либо предметов совершения административных правонарушений;

все правила Общих положений КоАП РФ, также его процессуальных глав применимы также и к юридическим лицам, если в соответственной не обсуждено другое, или по его смыслу она относится только к физическим лицам;

следующая реорганизация юридического лица не исключает административной Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа ответственности за совершенное им деяние;

на административную ответственность юридического лица за правонарушения не оказывают воздействия тот факт, привлекается ли за его совершение к административной и даже уголовной ответственности физическое лицо.

В 90-х годах XX веке стало ясно, что для борьбы с правовым нигилизмом организаций, в особенности Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа личных, нужно обширно использовать административные санкции. К ним в Рф нереально применить уголовные и дисциплинарные способы карательного воздействия. Административная ответственность, административные наказания – единственное, а поэтому нужное средство карательного воздействия на юридических лиц, не соблюдающих действующие юридические нормы.[13]

3. Понятие и виды административно-правовых режимов

Охрана хоть какого объекта подразумевает установление для Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа этой цели определенного порядка и правил, которые в совокупы собственной принято именовать режимом.

Правовой режим – особенный порядок правового регулирования, выражающийся в сочетании юридических средств и направленный на создание нужных критерий для ублажения интересов субъектов права в определенных критериях.

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов муниципального управления Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа по реализации возложенных на их правомочий.

Административно-правовой режим (в узеньком смысле) – совокупа правил поведения, деятельности людей и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и легитимных интересов в определенных ситуациях в сфере общественного управления, направленный на обеспечение публичного порядка и публичной безопасности специально Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов муниципального управления.[14]

Правовому режиму присуще последующие признаки:

правовое регулирование преднамеренно осуществляется в интересах определенного объекта, предмета либо процесса – носителя правового режима;

в правовых актах закрепляется определенное правовое состояние объекта либо процесса, хорошее от других участков правовой реальности и выражающийся в Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа устойчивых взаимосвязях носителя режима с другими соц объектами;[15]

инсталлируются в сфере общественного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

регламентируются, в главном, нормами административного права;

закрепляют, детализируют правила поведения людей, муниципальных органов, публичных объединений, компаний и учреждений;

вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

обширно используются административные способы воздействия;

вводится дополнительный контроль за Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, также гос администрацией;

нарушение правил режима тянет за собой применение дополнительных мер муниципального принуждения.

Административно-правовые режимы назначаются:

для бесперебойного функционирования объектов, представляющих завышенную общественную опасность либо имеющих принципиальное государственное значение

определения порядка реализации прав и обязательств на территориях, где проводятся Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа особые противопожарные, санитарные, природоохранные и другие мероприятия;

установления особенных правил использования объектами, представляющими завышенную опасность либо содержащими сведения, отнесенными к гос тайне;

обеспечение прав, свобод и легитимных интересов людей и юридических лиц в критериях чрезвычайного режима;

создание критерий для действенной, правомерной деятельности органов гос власти и местного самоуправления.

Виды административно Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа-правовых режимов.

По степени принадлежности режимов к обеспечению государственной безопасности есть:

режимы обеспечения безопасности страны (гос потаенны, режим административно-территориального образования, режим исключительной экономической зоны, Гос границы, пограничного режима, режима заезда в РФ и др.)

режимы обеспечения безопасности страны и публичного порядка (пребывания зарубежных людей на местности РФ);

режимы обеспечения Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа (охраны) публичного порядка (порядок оборота огнестрельного орудия, взрывчатых и ядов радиоактивных изотопов, наркотических веществ – разрешительные режимы; паспортно-визовый режим);

административно-правовые режимы, направленные на достижение целей в других отраслях управления (таможенный режим, санитарный режим, режимы труда и отдыха и др.);

всеохватывающие административно-правовые режимы (в критериях массовых беспорядков, эпидемий Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа, эпизоотии, стихийных бедствий, техногенных процессов, военной опасности и др.).

Зависимо от субъекта установления делят:

федеральные режимы (устанавливаемые, регулируемые федеральными органами гос власти);

региональные режимы (устанавливаемые, регулируемые органами гос власти субъектов РФ);

местные (городские) режимы (устанавливаемые, регулируемые органами местного самоуправления).

По времени деяния режимы различают:

неизменные ( действуют безпрерывно);

временные Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа (действуют при пришествии определенных юридических фактов) режимы.

Зависимо от объекта – носителя режима:

территориальные режимы (карантина, эпидемии, чрезвычайного положения, военного положения, исключительной экономической зоны и др.);

объектные режимы (режим лесовосстановительных полос, режим придорожных полос федеральных авто дорог, режим изоляторов временного содержания);

режим организаций (режим атомной электростанции, военного объекта Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа, исправительно-трудового учреждения);

режимы воззвания с предметами, представляющими завышенную общественную опасность либо имеющими принципиальное государственное значение (режим оборота орудия, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, гос потаенны, паспортно-визовый режим);

многофункциональные режимы (противопожарный режим, таможенный режим, режим контртеррористической операции и др.).

Правовой основой административно-правовых режимов служат Конституция, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа Правительства РФ, нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты органов гос власти субъектов РФ.


Перечень использованной литературы

1. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. И доп. – М.: Норма, 2007. – 816 с.

2. Кодекс Русской Федерации об административных правонарушениях Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа. – М.: ГроссМедиа, 2009. – 256 с.

3. Лаконичный курс по административному праву: учеб. пособие/В.В. Баталина. – 3-е изд., испр. – М.: Издательство «Окей-книга», 2009. – 187 с.

4. Макарейко Н.В. Административное право : конспект лекций. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2009. – 189 с.

5. Русский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М. Прохоров. – С 56 – 3-е изд. – М.: Сов Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа. Энциклопедия, 1984 – 1600 с., ил.


[1] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 56

[2] Баталина В.В. Лаконичный курс по административному праву 2009 г. с. 9

[3] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 31

[4] Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с. 11.

[5] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 31

[6] Баталина В.В Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа. Лаконичный курс по административному праву 2009 г. с. 139

[7] Русский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М. Прохоров. – 3-е изд. – 1984г. с.23

[8] Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.139

[9] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.545

[10] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.540-541

[11] Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций Административная ответственность и административно-правовые режимы - контрольная работа 2009г. с.139

[12] Баталина В.В. Лаконичный курс по административному праву 2009 г. с. 140

[13] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.543

[14] Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.106

[15] Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.478-479


administrativnaya-deyatelnost-milicii-po-soderzhaniyu-ohrane-i-konvoirovaniyu-podozrevaemih-i-obvinyaemih-v-sovershenii-prestuplenij.html
administrativnaya-deyatelnost-ovd-shpargalka.html
administrativnaya-i-tehnicheskaya-proverki.html