Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ Муниципальный Институт

Институт ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ

кафедра муниципального права

Выпускная работа бакалавра:

Тема: «Административная жалоба как средство защиты людей от нелегальных действий должностных лиц»

студента 4-го курса

Ёлкина Ильи Сергеевича

Научный управляющий:

Воронков Владимир Александрович

Санкт-Петербург

2002 г.

План

1. Введение

2. Глава 1. Административная жалоба.

2.1 Обжалование действий должностных лиц нарушающих права и свободы людей.

2.2 Право гражданина на административную Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат жалобу

2.3 Создание по административным жалобам людей

3. Глава 2. Возмещение вреда причиненного нелегальными действиями должностных лиц

3.1 Право людей на возмещение вреда причиненного нелегальными действиями должностных лиц

4. Механизм возмещение вреда причиненного нелегальными действиями должностных лиц

5. Глава 3. Жалоба в таможенном праве.

5.1 Административная жалоба в таможенном праве.

5.2 Задачи производства по административным жалобам людей в таможенной службе.

6. Заключение.

7. Библиография

Введение Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат

Любые публичные издержки, будь то бедность либо преступность, есть издержки публичной организации, издержки организации публичных институтов, каковыми являются правительство и муниципальный аппарат. Возникнув на заре цивилизации из обоюдного влечения людей к общежитию, правительство издавна закончило быть частью штатского общества. Отчуждение проявляется тем посильнее, чем слабее организация гос власти.

Особенная роль в осуществлении Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат гос власти принадлежит муниципальному аппарату. На него возложены императивные и управленческие функции по обеспечению и укреплению законности и правопорядка, охране прав и интересов людей. За долгие и длительные годы господства административно-командной системы муниципальный аппарат оказался поражен тяжкими недугами, гибельно сказавшимися на жизнеспособности всего общества, пошатнувшими Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат базы публичного устройства и национальную безопасность.

Злоупотребление властью, казнокрадство стары как войны, эпидемии и проституция. Если имеется доступ к соц благам, всегда появляется соблазн использовать их в личных интересах, что отмечал еще Ш.-Л. Монтескье, в именитом трактате “О духе законов” писавший: “Всякий человек, владеющий властью, склонен злоупотреблять ею”[1] . Желание пользоваться Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат своим служебным положением у современного бюрократа - никак не меньше, чем у древнеримского чиновника. И, как не грустно это признавать, никакому обществу не удавалось избавиться от побочных изъянов собственного развития. Но это совсем не значит, что оно бессильно в борьбе с худшими из собственных пороков.

Мир тесен. Сейчас от Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат свойства работы муниципального аппарата, компетентности, добросовестности, честности его должностных лиц зависят судьбы миллионов людей.

К огорчению, нормы законодательства, устанавливающие ответственность для должностных лиц страны, почти во всем устарели и не отвечают задачкам публичного развития, стоящим на сегодня. Практическую базу составили указы Президента Русской Федерации, федеральные законы, кодифицированные законодательные акты в части Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, удовлетворяющей цели данной работы, и объяснения Пленума Верховного Суда, непременно - Конституция Русской Федерации и проекты федеральных законов. Следует признать, что пробелы в законодательстве часто восполняются административными актами управления и внегласным правилами поведения должностных лиц, что ухудшает делему автономизации административной системы, содействует коррупции и ослаблению публичного контроля над государством. Предстоит Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат многотрудная работа по совершенствованию законодательства в этой области

Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

Для обеспечения законности в деятельности органов исполнитель­ной власти существенное значение имеют личные воззвания людей с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном каче­стве, как личное лицо, по своей инициативе Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, каждый гражда­нин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, хоть какого должностного лица либо муниципального служащего исходя из убеждений ее законности и результативности. Конституция устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми методами, не нелегальными законом (ст. 45), граждане РФ имеют право обра­щаться лично Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, также направлять личные и коллективные воззвания в муниципальные органы и органы местного самоуправле­ния (ст. 33).

Жалобы — это воззвания людей по поводу нарушения их субъек­тивных прав и свобод. Предложения и заявления имеют иную право­вую суть — они не связаны с нарушением личных прав гражданина, а в большинстве случаев носят критичный нрав Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и, как считают их создатели, ориентированы на улучшение деятельности органов исполни­тельной власти, их должностных лиц, муниципальных служащих.

Граждане имеют возможность обжаловать любые нелегальные дей­ствия и акты, нарушающие их личные права и интересы. Благо­даря правовой базе жалобы получают свойства правового средст­ва, при помощи которого осуществляется Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат типичный контроль за ра­ботой персонала и управляющих органов исполнительной власти. Сразу жалобы — принципиальное средство охраны прав личности, ук­репления связей муниципального аппарата с популяцией, существен­ный источник самой различной инфы. Они являются эф­фективным инвентарем противодействия бюрократизму, корруп­ции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращаю­щиеся с жалобами должны получать Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, надлежащие органы должны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона.

Существует два порядка рассмотрения и разрешения жалоб граж­дан — административный и судебный.

В органы исполнительной власти раз в год поступает огромное ко­личество жалоб людей по поводу разных нарушений их прав. В Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат собственном поручении 5 февраля 2001 г.[2] к руководителям органов исполнительной власти субъектов Федерации, Правительству и полномочным представителям Президента РФ в федеральных окрестностях, В. В. Путин отметил суровую и предметную критику гражданами органов власти всех уровней, содержащуюся в их воззваниях, что как он считает свидетельствует о том, что права и свободы человека Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат подабающим не обеспечиваются. В собственном воззвании он также указал на необходимость, в целях всемерной защиты политических экономических и соц прав личности, принятия решительных мер по увеличению эффективности работы с воззваниями людей, усиления роль управляющих органов гос власти и самоуправления, в активном использовании современной организации работы с воззваниями Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат людей.

Данное Поручение Президента Русской Федерации ориентирует федеральные органы исполнительной власти на критичный анализ скопленного опыта работы с воззваниями людей как важной составляющей реализации их конституционных прав. Указывается на необходимость сосредоточения усилий на повышении свойства труда, укрепления исполнительской дисциплины, модернизации форм и способов работы, глубочайшего исследования и учета настроений Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, воззрений разных категорий групп населения при подготовке управленческих решений и законодательных инициатив. Неотъемлемым условием совершенствования работы с воззваниями людей является воплощение ее с учетом отраслевых и многофункциональных принципов управления, верховенства правовых и экономических рычагов, в согласовании с утвержденными положениями о федеральных органах исполнительной власти.

Указом Президента от 3 апреля 1997 г. было Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат утверждено Положение

«Об управлении Президента Русской Федерации по работе с воззваниями граждан». Оно призвано рассматривать и обобщать вопросы, которые граждане ставят в письмах и на личном приеме; производить оперативное и периодическое информирование Президента, Председателя Правительства, управляющих федеральных органов исполнительной власти о количестве и нраве воззваний людей; готовить на базе анализа и обобщения Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат воззваний людей предложения об устранении обстоятельств, порождающих обоснованные жалобы; представ­ить нужные материалы в целях освещения в средствах массовой инфы итогов воззваний людей; учить опыт работы соответственных органов и зарубежных стран.

В связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и главных свобод от 4 ноября 1950 г. с следующими Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат переменами, внесенными Протоколами к ней, также в целях обеспечения действенной защиты интересов Русской Федерации при рассмотрении в Европейском суде дел по правам человека Президент РФ организовал должность Уполномоченного Русской Федерации в этом суде. Его

функции определены Положением, утвержденным Указом Президента

9 марта 1998 г.

В компетенцию Уполномоченного заходит рассмотрение жалоб на Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат решения и деяния (бездействия) муниципальных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

При всем этом Уполномоченный не может рассматривать жалобы на решения палат Федерального Собрания и законодательных органов гос власти субъектов Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат федерации.

Жалоба Уполномоченному по правам человека может быть подана в течении 1-го года со денька прав и свобод заявителя либо с того денька, когда ему стало понятно об их нарушении.

При получении жалобы Уполномоченный вправе принять её к рассмотрению, объяснить средства защиты и передать жалобу тому органу, деяния Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат которого обжалуются или ответить отказом, который обжалованию не подлежит.

При проведении проверки Уполномоченный имеет право посещать любые органы гос власти, местного самоуправления, предприятия и учреждения и т.д., получать все нужные документы, проводить проверку деятельности всех гос органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, знакомится с уголовными, штатскими делами Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и делами об административных правонарушениях, решения по которым вступили в легитимную силу.

При проведении проверки также все руководители разных органов гос власти, местного самоуправления, предприятия всех организационно-правовых форм, воинских формирований должны безотложно принимать Уполномоченного.

В обязанности Уполномоченного заходит:

- известить заявителя о результатах поверки;

- принять меры по восстановлению Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат нарушенного права в границах собственной компетенции;

- направит свои советы органу, в действиях которого он усматривает нарушение прав и свобод;

После того, как Уполномоченный подвёл итоги собственной проверки, он имеет право обратиться в трибунал с заявлением в защиту прав и свобод, а так же участвовать в процессе, обратиться в компетентные муниципальные органы Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат с ходатайством о возбуждении дисциплинарного либо административного производства либо уголовного дела, обратиться в трибунал, прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в легитимную силу решения, приговора суда либо постановления суда. Уполномоченный также вправе обратиться в Конституционный трибунал Русской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод людей законом, применённым Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат либо подлежащим применению в определенном деле.

Муниципальный орган, орган местного самоуправления либо должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его советы, должны в месячный срок разглядеть их и о принятых мерах в письменной форме сказать Уполномоченному.

Недочетом административного порядка рассмотрения жалоб будет то, что они разрешаются заинтересованными органами исполнительной власти, при Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат всем этом негласно, в отсутствие жалобщика, к тому нередко работниками, не имеющими правовой подготовки. Потому жалобы часто остаются без ублажения (по неофициальным данным это около 35%). Таковой порядок не может признаваться действенным, тем паче когда речь может идти о вербовании к ответственности виноватых должностных лиц. Следует также Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат учесть и то, что пока действующий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (с следующими переменами от 4 марта 1980 г.) только в самой общей форме определяет особенности этого вида юрисдикционного производства.

Вот почему появляется необходимость разрешения жалоб в судебном порядке, при котором стороны Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат в процессе равны, способности для беспристрастного рассмотрения жалобы – иска увеличиваются. Но закон[3] предугадывает альтернативную возможность разрешения вопроса - рассмотрение его в порядке подчиненности органом либо должностным лицом. Это делает возможность резвого исправления ошибки, не доводя дело до суда, и содействует ответственному отношению к принимаемым админи­стративным решениям.

В суде Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат гражданин выступает не в роли просителя, а в качестве истца, равной стороны. Обязан­ность давать разъяснения суду возлагается на должностное лицо, при­нимавшее в административном порядке решение по делу. В процессе про­цесса ему приходится не только лишь разъяснять деяния органа и моти­вировать их, да и подвергаться Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат оценивающим воздействиям со сто­роны истца, суда и других участников процесса. Потому нередко[4] еще в стадии подготовительной подготовки дела к судебному слушанию должностные лица пересматривают свое решение, избавляют допу­щенные нарушения прав гражданина и тем не доводят дело до суда. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в трибунал Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с переменами и дополнениями от 14 декабря 1995 г.) предугадывает возможность каждого гражданина обратиться в трибунал, если он считает, что неправомер­ными действиями (решениями) муниципальных органов, органов местного самоуправления, учреждений, компаний и их объедине­ний, публичных объединений, должностных лиц, муниципальных служащих нарушены его права и Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат свободы[5] .

К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в трибунал, относятся коллегиальные и единоличные деяния (решения), в ре­зультате которых: нарушены права и свободы гражданина; сделаны препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на граж­данина нелегально возложена какая-либо обязанность либо он незакон­но привлечен к какой-нибудь ответственности Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат[6] .

Суды общей юрисдикции рассматривают жалобы на любые дейст­вия (решения), нарушающие права и свободы людей, не считая действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключи­тельной компетенции Конституционного Суда РФ, и действий (реше­ний), в отношении которых законодательством предусмотрен другой по­рядок судебного обжалования.

Гражданин вправе обратиться Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат с жалобой по поводу нарушения его прав и свобод или конкретно в трибунал, или к вышестоящему в

порядке подчиненности муниципальному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию либо объединению, публичному объединению, должностному лицу, муниципальному служащему. Вышестоящие субъекты должны разглядеть жалобу в месячный срок. Если в ублажении жалобы гражданину отказано либо Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат ответ неполучен в течение месяца со денька ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в трибунал.

Приняв жалобу к рассмотрению, трибунал по требованию гражданина либо по

собственной инициативе вправе остановить выполнение обжалуемого деяния (решения).

Для воззвания в трибунал с жалобой установлены последующие сроки; три

месяца со денька, когда гражданину стало понятно о нарушении его Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат права;

один месяц — со денька получения гражданином письменного извещения об отказе в ублажении жалобы либо со денька истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по почтительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен трибуналом. И установив обоснованность жалобы, трибунал Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат признает обжалуемое действие (решение) нелегальным, обязует удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности или другим методом восстанавливает его нарушенные права и свободы. Если обжалуемое действие (решение) трибунал признает легитимным, он отказывает в ублажении жалобы. Решение суда направляется соответственному органу, объединению либо должностному лицу и гражданину Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат не позже 10 дней после вступления решения в легитимную силу выполнении судебного решения должно быть сообщено суду и гражданину не позже чем в месячный срок со денька его получения. Права военнослужащих должны быть обеспечены на равных критериях с другими гражданами. Потому Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Русской Федерации» установил Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, что военные суды рассматривают административные дела о защите нарушенных и(либо) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, людей, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Не считая того, военные суды вправе признать нелегальными нормативные акты Министерства Обороны РФ Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и других федеральных органов исполнительной власти, в каких федеральным законом предусмотрена военная служба, касаю­щихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и людей, проходящих военные сборы.

Право гражданина на административную жалобу

Право гражданина обжаловать акты субъектов власти – атрибут демократической организации страны, общества. Оно обосновано особенностями Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат властеотношений, асимметричных, построенных на началах неравенства сторон. В таких правоотношениях одна из сторон, владеющая императивными возможностями, имеет право решать вопросы, Опыт развития людского общества свидетельствует о том, акты субъектов власти могут быть дефектными. Предпосылки дефектности различны: выбор не самого наилучшего варианта, из-за небрежности, пристрастности, некомпетентности ,злоупотребление правом и др Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат. Потому в интересах дела право одной стороны решать, использовать власть должно быть уравновешено правом другой стороны обжаловать акт, добиваться его пересмотра, отмены.

В гражданско-правовых отношениях, построенных на правовом равенстве, защита прав сторон обеспечивается приемущественно средствами контракта и судебными исками. В административно-правовых отношениях, права невластного субъекта, гражданина защищается приемущественно его Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат воззваниями в муниципальные органы, правозащитные публичные организации.

Для уяснения юридических параметров и процедур разрешения все жалобы следует поделить на два типа:

- административные, другими словами рассматриваемые во внесудебном, в административном порядке;

- судебные, рассматриваемые судами в процессе воплощения правосудия, в порядке уголовного, штатского либо конституционного судопроизводства.

Другими словами, ко второму Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат типу относятся воззвания людей в трибунал, решения по которым принимаются на базе норм УПК, АПК, ГПК. К этому типу воззваний относятся и жалобы, рассматриваемые конституционными (уставными) судами. Все другие жалобы, рассматриваемые арбитрами, являются административными.

Сразу нужно сделать несколько пояснений. Во-1-х, в законодательстве воззвания первого типа именуются жалобами, но время Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат от времени и заявлениями (ст. 109 УПК), апелляциями. Во-2-х, административные жалобы могут подаваться и суды. Так, туда поступает много писем по вопросам несвоевременного рассмотрения дел, возмещения вреда. Рассматриваются такие воззвания не трибуналом, а арбитром, председателем суда в согласовании с нормами административного права. Таким макаром, административная и Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат судебная жалобы различаются, приемущественно , не адресатом, а порядком рассмотрения.

Воззвания людей в трибунал закон именует жалобами и исками, и общее заглавие – судебная жалоба - является в определенной степени условным. Посреди их можно выделить жалобы:

- на административные акты;

- по делам личного обвинения;

- кассационные;

- надзорные;

Эти жалобы людей являются юридическими фактами, приводящими Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат в действие механизм правосудия, и итог рассмотрения которых – акт правосудия, решающий судьбу возбужденного жалобой уголовного либо штатского дела.

Посреди административных жалоб по правовым признакам различаются общая и особая жалобы. Порядок рассмотрения первых регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года в редакции от 4 марта 1980 года « О порядке рассмотрения предложений Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, заявлений и жалоб граждан». Основания и порядок производства по особым жалобам регулируются особыми нормами, содержащимися в Уставе связи, Дисциплинарном Уставе Вооруженных сил, Положении о порядке рассмотрения трудовых споров, Таможенном и Налоговом кодексах, КоАП РФ и в неких других актах. Вопрос об обоснованности данной специализации довольно спорен. Преимуществом будет то Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, что жалоба поступает конкретно в тот орган который будет рассматривать его по существу. Основным же недочетом – широкая специализация может привести к лишней бюрократизации и как следствие усложнению порядка обжалования. В связи с этим, я считаю, использовать спец порядок необходимо исключительно в том случае, если он дает возможность более резвого и Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат компетентного рассмотрения жалобы, и есть реально действующий механизм воплощения этого порядка. В неприятном же случае, может появиться ситуация когда гражданин не знает точно, в какой орган он должен обратиться за защитой собственного права, а бюрократы не хотя что-либо объяснять гражданину, отсылают его друг к другу.

Право на общую жалобу Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат на данный момент практически является абсолютным, неограниченным, неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный гражданин может подать по хоть какому важному для него поводу, в хоть какое время. Для реализации этого права не надо чьего-либо подготовительного согласия. Право на общую жалобу не ограничено по содержанию. Обжалованы могут быть Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат любые деяния, также бездействия работников всех органов, компаний, учреждений, организаций, расцениваемые как некорректные. Предмет жалобы – не только лишь не легитимные, да и нецелесообразные либо безнравственные деяния. В письмах людей часто идет речь о неверном использовании «свободы усмотрения», несправедливом решении вопросов, отсутствии подабающей четкости, бестактности, невнимании к критичным замечаниям, использовании устаревших приемов Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат в работе, безосновательном выборе площадок для нового строительства[7]

Предметом жалобы могут быть деяния, ущемляющие права и легитимные интересы, как самого гражданина, так и других лиц. Воззвание гражданина может быть ориентировано на защиту не только лишь чьих-то личных, да и публичных интересов. Очень обширно граждане употребляют право Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат обжаловать личные административные акты. Пореже встречаются жалобы о беззаконности нормативных актов, хотя такие воззвания людей к создателю акта либо в другой компетентный орган полностью правомерны.

К кому можно обратиться с жалобой? Ст. 4 закона « Об обжаловании в трибунал действий и решений, нарушающих права граждан» именует адресатов жалоб. В ней сказано: «Гражданин Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат вправе обратиться с жалобой …или к вышестоящему в порядке подчиненности муниципальному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию, должностному лицу, муниципальному служащему, публичному объединению». Федеральными законами предвидено также, что органы прокуратуры, депутаты презентабельных органов рассматривают и инспектируют жалобы людей, а означает, общие административные жалобы могут быть ориентированы и этим адресатам.

Таким Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат макаром, действующее законодательство и сложившаяся практика практически не знают ограничений права людей на общую жалобу по содержанию. Обжалованы могут быть нелегальные, нецелесообразные и безнравственные деяния, личные и нормативные акты, деяния и бездействия в сфере управления, производства, обслуживания. Субъекты обжалуемых деяний - не только лишь органы, да и должностные лица Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат. Воззвание может быть подано с целью защиты личных прав и интересов, прав и интересов других лиц, общественных прав и интересов.

Очень широки способности для обжалования и исходя из убеждений формы их реализации. Общие административные жалобы граждане могут подавать лично, через собственных представителей, используя средства связи. Такие воззвания могут быть письменными Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и устными, персональными и коллективными. Подача общей жалобы не ограничена любым сроком. В законе отсутствуют и количественные ограничения прав на жалобу. По одному и тому же факту гражданин может обращаться много раз в один и тот же, или в различные органы, сразу либо в различное время Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат. Представляется, что если в компетентную компанию конкретно либо из другой организации поступает повторное письмо, содержание которого аналогично первому, то еще одну проверку можно и не проводить.

Но в текущее время существует ряд полностью оправданных ограничений для лиц, использующих право на общую административную жалобу. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года было Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат установлено «Письменное воззвание гражданина - должно быть им подписано с указанием фамилии, имени и отчества и содержать, кроме изложения существа предложения, заявления или жалобы, также данные о месте его жительства, работы либо учебы. Воззвание, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит».

По поводу содержания и Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат внедрения этой нормы следует высказать ряд суждений. Во-1-х, на практике не считают анонимными жалобы, если в их указаны фамилия, имя, отчество и адресок заявителя, или место его работы, учебы и отсутствует подпись[8] . Признается, что фамилия и имя должны указываться непременно, адресок и место работы (учебы) - альтернативно, другими Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат словами или то, или другое, а наличие подписи не непременно. Во-2-х, рассматриваемая норма является общей, а потому она не изменила специальной. К примеру, в ст. 110 УПК РСФСР, сказано: «Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого исходит» и не содержится требование указывать имя, отчество, адресок, место работы либо учебы. В-3-х Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, поступившая жалоба должна быть зарегистрирована. Не технический работник, а управляющий вправе признать ее анонимной и не подлежащей рассмотрению. Он же вправе, если создатель письма известен, посоветовать ему внести в воззвание нужные сведения. В-4-х, если в процессе проверки установлено, что создатель указал неверную фамилию, адресок и т Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат.д., то создание по ней должно быть прекращено. В-5-х, организация, должностное лицо, гражданин, привлекаемые к рассмотрению жалобы, после того, как будет установлено, что она анонимна, вправе востребовать прекращения производства по ней. Отказ дать пояснение совершать какие-либо деяния в этом производстве правомерен, а деяния служащих, требующих разъяснений Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, предоставления документов и т. д., не обусловлены. Полезно было бы закрепить правило, что служащие должны сохранять в тайне имя и другие данные о заявителе, если он просит об этом.

Анализ соотношения специальной и общей жалоб позволяет четче уяснить смысл ряда положений особых норм об обжаловании. Сравнение общей административной жалобы Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и специальной, предусмотренной КоАП РФ позволяет выявить их отличия. Во-1-х, такая особая жалоба может быть подана только лицом, завлеченным к ответственности, потерпевшим либо от их имени адвокатами (ст. 250, 266 КоАП РФ), а общая жалоба - каждым гражданином. Во- вторых, особая жалоба данного вида должна быть письменной (ч. 2 ст. 267 КоАП РФ Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат), а для общей жалобы форма не установлена. В-3-х, адресатами специальной административной жалобы выступают вышестоящий орган ,круг же адресатов общих жалоб существенно обширнее. В-4-х, особая жалоба должна быть ориентирована адресату в определенный срок (10 дней) со денька вынесения постановления(в случае пропуска обозначенного срока по почтительным причинам этот срок Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу), а для общей сроки не определены. В- пятых, подача в установленный срок специальной жалобы приостанавливает выполнение постановления о наложении административного взыскания (ст. 270 КоАП РФ), воззвание же с общей жалобой таких последствий не Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат тянет.

Еще одним примером специальной жалобы может служить жалоба, которая подается в согласовании со ст. 139, 141 Налогового кодекса РФ. На действие, бездействие налогового органа жалоба подается в вышестоящий налоговый орган либо вышестоящему должностному лицу этого органа в письменной форме в течение 3-х месяцев со денька, когда налогоплательщик либо другое обязанное лицо выяснило либо Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат должно было выяснить о нарушении собственных прав. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения может ее отозвать на основании письменного заявления. Отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на выдачу повторной жалобы по этим же основаниям в тот же налоговый орган либо тому же должностному лицу.

Подача жалобы не приостанавливает Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат выполнения обжалуемого акта либо деяния. Но если налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания считать, что обжалуемый акт либо действие не соответствует законодательству РФ, он вправе вполне либо отчасти остановить выполнение обжалуемого акта либо деяния. Такое решение принимается управляющим налогового органа, принявшим таковой акт Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, или вышестоящим налоговым органом[9] .

Из приведенных примеров, разумеется, что право на специальную административную жалобу намного уже права на общую. Установление специального обжалования преследует цель более квалифицированно и в сжатые сроки рассматривать дела, усилить защиту прав людей. По правде, такие воззвания адресуются органам, уполномоченным принимать решения по существу. Закрепление коротких Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат сроков обжалования призвано побудить людей действовать более оперативно, к тому же в ряде всевозможных случаев установлены более недлинные сроки рассмотрения особых жалоб, и действие обжалуемого акта может быть приостановлено. А в целом право на общую административную жалобу и дополняющее его право на особое обжалование – важное средство защиты прав людей Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат.

Праву людей на жалобы корреспондирует обязанность муниципальных и городских органов, организаций, должностных лиц и других субъектов власти создавать условия для его реализации[10] . Они должны:

- пристально разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для беспристрастного разрешения вопроса;

- принимать обоснованные решения Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное выполнение этих решений;

- докладывать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отличия указывать мотивы; по просьбам людей объяснять порядок обжалования;

- систематически рассматривать и обобщать предложения, заявления, жалобы, находящиеся в их критичные Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат замечания с целью своевременного выявления и устранения обстоятельств, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов людей, исследования публичного представления, совершенствования работы муниципальных и публичных органов, компаний, учреждений и организаций.

За компанию работы с жалобами и другими воззваниями людей управляющий организации несет личную ответственность.

Создание по административным жалобам людей

Бота Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат с жалобами людей – особенный вид административной деятельности, в процессе которой осуществляется поочередный ряд действий, производятся обязанности, реализуются права. Надлежащие обязанности и права конкретизируются системой процессуальных норм, регламентирующих процедуры работы с воззваниями людей. Другими словами, существует достаточно развитое, полное и точное создание по жалобам. На федеральном уровне оно Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат урегулировано еще пока действующим Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года (в редакции Указа от 4 марта 1980 года). Этот источник административно- процессуальных норм так и именуется : «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». В некий мере его нормы, регулирующие функцию рассмотрения общих административных жалоб, дополняются нормами законов субъектов Федерации Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат (так к примеру ст. 9 вышеназванного указа показывает на то, что «Законодательством союзных республик могут устанавливаться сокращенные сроки разрешения заявлений и жалоб в республиканских и местных органах, также на предприятиях, в учреждениях и организациях»)[11] . Что все-таки касается особенностей процедур рассмотрения особых жалоб, то они инсталлируются только федеральными законами.

В производстве по Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат общим административным жалобам можно выделить четыре стадии.

1-ая из их – стадия первичной обработки.

Тут получают письменные и слушают устные воззвания и регистрируют их. В пятидневный срок управляющий должен обеспечить первичное движение жалобы, другими словами найти, кто и как будет работать с жалобой, или переслать ее в компетентную компанию Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат. Жалобу, которая направляется в другие организации, субъект власти может взять « на контроль». Это значит требование выслать ему копию ответа гражданину, или возвратить дело после разрешения жалобы. Если жалоба является повторной, то к ней нужно приобщить все материалы предшествующего рассмотрения.

2-ая стадия – проверка жалобы (анализ ситуации).

Сначала, должна Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат быть собрана и проанализирована информация, нужная для принятия правильного решения. Время от времени для проверки образуются особые комиссии. К проверкам привлекаются спецы. Достаточно нередко проверяющим приходится выезжать туда, где могут быть получены сведения, нужные для дела. Проверяющие могут использовать различные, не нелегальные законом средства исследования ситуации: беседы с людьми, ознакомление с документами Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, ревизии, обследования, замеры и др. Кроме сбора фактических сведений, работа с жалобами подразумевает тщательное исследование правовых норм, имеющих отношение к делу. Время от времени по результатам проверки составляются справки, содержащие надлежащие выводы и предложения.

3-я стадия – принятие решения по жалобе.

Необходимо подчеркнуть, что в хоть какой Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат императивной деятельности принятие акта (решения, закона, приговора) является центральным моментом функционирования. А стадия принятия решения - основная в любом административном производстве. Так как решение подводит результат уже проделанной работы, установлены сроки его принятия, а означает, сроки рассмотрения воззвания (дела). Общий срок рассмотрения жалоб людей – один месяц. Закон верно обусловил начало течения Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат срока разрешения жалобы -–со денька ее поступления в муниципальную либо общественную компанию, обязанную решить вопрос по существу. Срок оканчивается в денек принятия (подписания) решения, а если не принимается, концом срока следует считать дату подписания ответа на письмо гражданина. При всем этом если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий денек Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, деньком окончания срока следует считать 1-ый, последующий за ним рабочий денек. В итоге рассмотрения жалобы может быть принято решение:

- О полном ублажении;

- О частичном ублажении;

- Об отказе в ублажении жалобы (в связи с ее необоснованностью, с истечением срока, невыполнимостью ее проверки и т. д.)

- О объяснении по поставленным Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат вопросам (об их подведомственности, правовом регулировании и т. д.).

4-ая стадия производства по жалобам – выполнение принятого решения.

Сначала, нужно выслать ответ на письменную жалобу, а на устную можно и ответить устно. Естественно, нельзя считать жалобу разрешенной, если она отчасти либо на сто процентов удовлетворена, написан и отправлен ответ Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, но практически ничего не изготовлено. Субъект власти в таких случаях должен принять нужные меры для восстановления нарушенных прав гражданина, принести ему извинения. По требованию гражданина о принятых мерах нужно проинформировать заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц[12] .

Право людей на возмещение вреда причиненного нелегальными действиями должностных лиц

Одной из основных заморочек реализации Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат права людей на возмещение вреда является отсутствие верно регламентированного порядка добровольческого возмещения вреда который причинили нелегальные деяния должностных лиц. Другими словами, с одной стороны ст. 53 Конституции РФ закрепляет принцип о праве людей на возмещение вреда, причиненного нелегальными действиями муниципальных организаций, с другой, из-за отсутствия порядка реализации этот принцип остается по Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат большей части декларативным в рамках административного права. А именно не указывается из каких средств будет возмещаться вред. В законодательстве упоминание об этом встречается исключительно в штатском праве, так в ст. 1069 ГК РФ сказано: « Вред, причиненный гражданину либо юридическому лицу в итоге нелегальных действий (бездействия) муниципальных органов, органов местного самоуправления Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат или должностных лиц этих органов, в том числе в итоге издания не соответственного закону либо иному правовому акту акта муниципального органа либо органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Русской Федерации, казны субъекта Русской Федерации либо казны городского образования». Данная норма показывает на источник возмещения – казну Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат соответственного уровня, но снова же отсутствует механизм гарантирующий реальное возмещение вреда. Органы гос власти финансируются из бюджета, а означает все расходы строго регламентированы. В то же время абсурдно закреплять определенные средства на данные цели – тем мы презюмируем вероятную недобросовестность органов гос власти, что неприемлимо. Также это откроет широкие Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат способности для злоупотребления данными средствами. Откуда, тогда муниципальному органу взять средства на возмещение вреда. Я думаю, что нужно создание определенного «резервного» фонда на уровне бюджета РФ для «непредвиденных расходов» средства которого, в том числе, могли бы идти и на возмещение вреда. Но нужно также сделать механизм кропотливой проверки каждого варианта Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат возмещения вреда во избежание злоупотребления этими средствами.

Заключение

Развитие и улучшение норм вещественного права потребуют кодификации процессуальных норм в сфере управления. Разумеется, что нужна разработка и принятие Административно-процессуального кодекса - нормативного документа, регламентирующего все управленческие процедуры, включая коллизионные, согласительные и, что в особенности принципиально, порядок реализации конституционного Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат права людей участвовать в управлении, в том числе средством предъявления легитимных требований к служащим органов гос власти.

Беспристрастно существует также необходимость неизменной смены должностных лиц, замещающих отдельные муниципальные посты, для того, чтоб они могли “ощутить нужды народа и принять в их роль”[13] , что отмечалось еще в декларациях прав Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат неких Североамериканских штатов во времена образования США, задачи 200-летней давности которого стоят сейчас перед Русской Федерацией. В число должностных лиц с ограниченным сроком возможностей, выбираемых конкретно популяцией либо, в последнем случае, презентабельными органами власти, по моему глубочайшему убеждению, должны попасть все руководители, занимающие особо ответственное положение в органах гос власти Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат субъектов федерации, другими словами должностные лица от решений которых зависит сама возможность реализации прав и свобод людей. Такими должностными лицами могли бы стать прокуроры, начальники управлений внутренних дел, начальники управлений юстиции, распорядители бюджетов - казначеи субъектов Русской Федерации. Тогда они будут рассматриваться как поверенные и слуги народа, а ответственность их Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат гарантировалась бы методом проведения нередких и свободных выборов.

Слабеньким звеном во всей дилемме обеспечения прав человека является вопрос о реальном наказании определенных виноватых лиц за их нарушение. На практике права грубо нарушаются, а виноватые в грехах против прав человека, остаются безнаказанными. В качестве эффективной меры наказания за правонарушение можно было Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат бы расширить список оснований ограничения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на узнаваемый срок для лиц, совершивших должностное правонарушение, как это предвидено в проекте Уголовного кодекса. При этом запрет на занятие гос должности должен налагаться в неоспоримом порядке. Неприемлимо оказывать снисхождение человеку, чьи решения и деяния, в Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат силу занимаемого публичного положения, нанесли вред интересам людей, организаций, страны либо штатского общества. При всем этом значение ответственности будет обусловливаться не ее беспощадностью, а неотвратимостью.

“Одно из самых реальных средств, сдерживающих злодеяния, заключается не в беспощадности наказаний, а в их неизбежности и, как следует, в внимательности властей и в Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат той суровости неумолимого судьи, которая только тогда становится полезной добродетелью, когда он применяет смиренные законы. Уверенность в неизбежности хотя бы и умеренного наказания произведет куда большее воспоминание, чем ужас перед другим, более ожесточенным, но сопровождаемый надеждой на безнаказанность”[14] . Неотвратимость значит, что ни одно правонарушение не должно миновать ответственности. Неотвратимость ответственности Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат за нарушение норм права - нужное условие законности, воспитания людей, должностных лиц в духе подлинного почтения к закону. Принцип неотвратимости ответственности следовало бы закрепить не только лишь в уголовном и хозяйственном законодательстве, где он все-же отыскал применение, да и в других отраслях права, при бесспорном его соблюдении с тем Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, чтоб никто не мог рассчитывать на уклонение от ответственности и чтоб ни у кого не создавалось воспоминания о ненаказуемости виноватых.

Но для реальной защиты прав нужны особые органы и процедуры, способные обеспечить практическое выполнение предписаний законодательства. Ведь, как понятно, “право - ничто без аппарата, способного заставлять к соблюдению его Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат норм”[15] . Исторический опыт свидетельствует о том, что лучшим методом защиты прав является отлично организованная и снабженная действенными процессуальными гарантиями система правосудия, приводимая в действие по инициативе носителей прав, заинтересованных в их осуществлении и защите[16] . Потому нужна общая реформа правосудия - расширение сферы его деяния и укрепление юридических гарантий Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат законности при его осуществлении.

Ответственность должностных лиц, виноватых в нарушении прав человека, следует признать важным средством защиты прав человека. Наказание за такие нарушения должно являться одним из главных средств реализации прав человека.

Придет время, когда люди станут поступать из сознания необходимости следовать закону, а не вопреки ему, когда каждый собственный шаг Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат будут соизмерять со собственной штатской совестью. До того времени должен существовать и повсевременно совершенствоваться правовой институт защиты прав людей от нелегальных действий должностных лиц, позволяющий гражданам участвовать в управлении государством, а власти более трепетно относится к принятию решений, которые могут воздействовать на жизнь людей.

Библиография.

1) «Об обжаловании в трибунал действий Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат и решений, нарушающих права и свободы граждан» закон Русской Федерации от 27 апреля 1993 года

2) «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года в редакции Указов Президиума ВС СССР от 04. 03. 80 года и от 02. 02. 88 года.

3) Конституция Русской Федерации

4) Кодекс об Административных правонарушениях РСФСР

5) Штатский кодекс Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат РФ

6) Налоговый кодекс РФ

7) Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

8) Указ Президента РФ от 03.04.1997 г. «Об управлении Президента Русской Федерации по работе с воззваниями граждан»

9) Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре южноамериканского федерализма. М.: Известия, 1993. 164 с.

10) Ленин В.И. Правительство и революция. Учение марксизма о государстве и задачки Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат пролетариата в революции. М.: Политиздат, 1989. 144 с.

11) Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. 799 с

12) Братусь С., Маковский А., Рахмилович В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности//Коммунист. 1990. №8. С. 95-103.

13) О возмещении вреда, причиненного гражданину нелегальными действиями муниципальных и публичных организаций, также должностных лиц при выполнении ими служебных обязательств: Указ Президиума Верховного Совета СССР от Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат 18 мая 1981 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. №21. Ст.750.

14) Овсянко Д. М. Административное право. М. Юристъ 2000г.

15) Беккариа Ч. О грехах и наказаниях//Законность. 1993. №4. С. 50.


[1] Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.

[2] Поручение Президента Русской Федерации от 05.02.2001г. №Пр-244

[3] Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в трибунал действий и решений, нарушающих Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат права и свободы людей" ст. 4

[4] Приблизительно в каждом четвертом случае (Наша родина в цифрах / Лаконичный статистический сборник М. 1999 г.)

[5] Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в трибунал действий и решений, нарушающих права и свободы людей" ст. 1

[6] Закон РФ от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в трибунал действий и решений Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат, нарушающих права и свободы людей" ст. 2

[7] Овсянко Д. М. Административное право. М. Юристъ 2000г.

[8] Овсянко Д. М. Административное право. М. Юристъ 2000г.

[9] Налоговый Кодекс РФ ст. 141

[10] Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 г. N 2534-VII ст. 7

[11] Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 г. N 2534-VII ст. 9

[12] Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 г. N 2534-VII Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат ст. 7

[13] Thorpe F.N. The Federal and State Constitutions, Colonial Charters and Other Organic Laws of the States, Territories and Colonies, Now and Heretofore Forming the United States of America. Washington, 1909. V.6. P. 3813. Цит. по: Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре южноамериканского федерализма Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах - реферат. М., 1993. С. 11.

[14] Беккариа Ч. О грехах и наказаниях//Законность. 1993. №4. С. 50.

[15] Ленин В.И. Правительство и революция. М., 1989. С. 100.

[16] Братусь С., Маковский А., Рахмилович В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности//Коммунист. 1990. №8. С. 103.



administrativnij-reglament-informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-18-669-17-maya-2010-g.html
administrativnij-reglament-informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-39-690-11-oktyabrya-2010-g.html
administrativnij-reglament-ispolneniya-finansovim-upravleniem-administracii-municipalnogorajona-blagovarskij-rajon-respubliki-bashkortostanmunicipalnoj-funkci.html