Административно-правовые отношения (понятие и виды)


http://text.tr200.biz - скачать рефераты, курсовые, дипломные работы

Федеральное агентство по образованию

Волжский Гуманитарный институт

(филиал)

Волгоградского муниципального института


Реферат

на тему

Административно-правовые дела (понятие и виды)


Выполнила:

Пронекина Яна


Волжский, 2010

Содержание


Введение

1. Понятие и особенности административно-правовых отношений

2. Структура административно-правовых Административно-правовые отношения (понятие и виды) отношений

3. Юридические факты в административных правоотношениях

4. Виды административно-правовых отношений

Заключение

Перечень литературы

Введение


Административно-правовые дела, как и все другие виды правоотношений в разных отраслях права, являются важным базисом. В общей характеристике административно-правовых отношений необходимо Административно-правовые отношения (понятие и виды) подчеркнуть некие стороны, которые могут быть основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений. Они очень существенны, так как на природу административно-правовых отношений оказывают определяющее воздействие: сфера их Административно-правовые отношения (понятие и виды) возникновения (механизм функционирования исполнительной власти); специфичность административно-правового регулирования (императивность и односторонность действий субъектов управления); содержание административно-правовых норм, т.е. их юридической базы. Приоритетными являются предмет и способ административного права, которые определяют Административно-правовые отношения (понятие и виды) нужную базу для проведения видовых различий меж правовыми отношениями. Исходя из всего вышеуказанного, целью данной работы является исследование вопроса об административно-правовых отношениях, выделение их особенностей, различий от других правовых отношений, и Административно-правовые отношения (понятие и виды), в конце концов, нужно обозначить роль административно-правовых отношений в социальной жизни и в функционировании страны как звена в механизме правового регулирования. Принципиально также проанализировать аспекты систематизации и виды административно-правовых отношений.

Административное право Административно-правовые отношения (понятие и виды) - это свободная область правовой системы Русской Федерации. Области права различаются меж собой по предмету и способу правового регулирования. Конкретно предмет административного права составляют те дела, о которых дальше речь пойдет.

^ 1. Понятие и Административно-правовые отношения (понятие и виды) особенности административно-правовых отношений


Административно-правовые дела представляют собой разновидность правовых отношений, отличающихся по нраву, юридическому содержанию, по их участникам. Они владеют всеми основными признаками хоть какого правового дела:

Соответственно, административно-правовое отношение - урегулированное административно-правовой нормой управленческое публичное отношение, в каком стороны выступают как Административно-правовые отношения (понятие и виды) носители обоюдных обязательств и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.1 Есть две концепции признаков административно-правовых отношений. Согласно одной из концепций административно-правовые дела:

  1. появляются в процессе муниципального управления;

  2. имеют в качестве неотклонимого субъекта Административно-правовые отношения (понятие и виды) орган муниципального управления (органа исполнительной власти);

  3. являются отношениями власти-подчинения и характеризуются юридическим неравенством сторон.

2-ая концепция административно-правовых отношений:

  1. появляются в сфере муниципального управления;

  2. могут иметь место меж всеми субъектами Административно-правовые отношения (понятие и виды) административного права в любом их сочетании;

  3. делятся по соотношению прав и обязательств участников на две группы: дела власти-подчинения и дела равноправия.

Невзирая на некие различия в осознании сути административно-правовых отношений, можно Административно-правовые отношения (понятие и виды) отметить общий недочет, характерный обеим концепциям: в их ничего не говорится о таком базовом признаке этих отношений, как значимость установления гарантии судебной защиты прав и интересов людей по отношению к Административно-правовые отношения (понятие и виды) управлению. Этот недочет вытекает в отсутствие правового режима административно-правовых отношений, отсутствие режима обеспечения правовой защиты людей по отношению к управлению (исполнительной власти). 2

Особенности административно-правовых отношений состоят в последующем:

1. Обширно всераспространено мировоззрение, что Административно-правовые отношения (понятие и виды) административно-правовые дела в отличие от всех других (в особенности - гражданско-правовых) являются властеотношениями, построенными на началах «власть – подчинение». Конкретно этот их признак является основным, так как предопределен важными ценностями государственно-управленческой Административно-правовые отношения (понятие и виды) деятельности;

2. Суть государственно-управленческой деятельности, как и хоть какого другого вида общественного управления, определяет необходимость выделения субъекта управления, т. е. той стороны регулируемых административным правом управленческих отношений, в руках которой концентрируется Административно-правовые отношения (понятие и виды) власть. В силу этого определенный ценность воли такового субъекта (единая управляющая воля) всегда налицо. Потому его сознательно-волевые проявления (волеизъявления) ориентированы на упорядочение поведения объекта управления. Практическое выражение таковой направленности обычно характеризуется как Административно-правовые отношения (понятие и виды) «команда»; это – переходный мостик к формуле «власть – подчинение»;

3. Административные правоотношения, как и все другие правоотношения, имеют собственный объект. Его осознание связано с сущностными чертами государственно-управленческой деятельности, всегда предполагающими соподчиненность Административно-правовые отношения (понятие и виды) воль. Воля всех участников регулируемых управленческих отношений подчинена единой управляющей воле. Так появляется императивный нрав этих отношений, а власть (авторитет) является средством волевого регулирования управленческих процессов. Но в этих процессах учавствуют люди, наделенные волей Административно-правовые отношения (понятие и виды) и сознанием; они совершают определенные, предписанные административно-правовыми нормами деяния либо воздерживаются от их. Соответственно объектом административно-правового дела являются воля, сознание и опосредованное ими поведение (деяния) управляемых в сфере реализации Административно-правовые отношения (понятие и виды) исполнительной власти;

4. Административно-правовые дела (по собственной сущности управленческие) имеют широкую сферу для собственного появления, конфигурации либо прекращения. Это - сфера муниципального управления - понятие, границы которого в течение всей истории определялись объемом Административно-правовые отношения (понятие и виды) и направленностью практической деятельности по реализации исполнительной власти. Сфера муниципального управления обхватывает все главные направления экономической, социально-культурной и административно-политической работы, в какой задействованы неограниченное количество различного рода производственных и непроизводственных, муниципальных и Административно-правовые отношения (понятие и виды) негосударственных обществ, тыщи людей;

5. Сфера муниципального управления - поле практической деятельности исполнительных органов и должностных лиц, действующих от имени этих органов. Из этого утверждения можно прийти к выводу, что в границах Административно-правовые отношения (понятие и виды) нареченной сферы часто появляются правоотношения другого рода (к примеру, финансово-правовые, земельно-правовые, природоохранные, предпринимательские и даже гражданско-правовые). Это издавна подтвердила практика.

Итак, административным правоотношениям характерна предусматриваемая действующим правом возможность выступать в роли Административно-правовые отношения (понятие и виды) 1-го из частей общего механизма правового регулирования либо юридического (административно-правового) опосредования публичных отношений, относящихся к предмету других отраслей русского права;

6. Сфера муниципального управления является той областью деятельности страны Административно-правовые отношения (понятие и виды), в какой действуют особенного рода субъекты. Обобщенно их именуют либо органами муниципального управления, либо органами исполнительной власти. Таким макаром, в административно-правовых отношениях опосредуется само государственное управление, т.е. компетенция соответственных субъектов этого вида гос Административно-правовые отношения (понятие и виды) деятельности. Она не ограничивается только взаимодействием разноуровневых субъектов такового рода (к примеру, отношениями меж вышестоящими и нижестоящими исполнительными органами). Управленческая компетенция реализуется в отношениях со всеми вероятными сторонами, чья практическая деятельность Административно-правовые отношения (понятие и виды) либо же чьи определенные интересы связываются с механизмом исполнительной власти, т.е. с процессом реализации компетенции ее субъектов; 3

7. Для появления административно-правовых отношений нужны особенные условия, которые:

8. Административно-правовые дела по собственной сущности являются организационными. Они имеют прямую Административно-правовые отношения (понятие и виды) связь с реализацией функций исполнительной власти, которые по собственному содержанию ориентированы на компанию процесса правоисполнения. Административно-правовые дела несут на для себя организационную нагрузку в 2-ух главных качествах:

По этим главным фронтам через административно-правовые дела исполнительная власть может оказывать повседневное регулирующее и организующее воздействие на поведение управляемых;

9. Административно-правовые дела «не закрыты» для Административно-правовые отношения (понятие и виды) кого-то из вероятных участников правовых отношений.. Наличие правомочий, представляемых административно-правовой нормой, или возложение ею определенных обязательств - единственное условие, при соблюдении которого каждый, кто работает в сфере муниципального управления либо заинтересован в Административно-правовые отношения (понятие и виды) ее обычном функционировании, может быть зачинателем их появления или прекращения. Таким макаром, административно-правовые дела могут появляться по инициативе хоть какой из сторон: исполнительных органов и их должностных лиц, муниципальных обществ, людей.

Все Административно-правовые отношения (понятие и виды) таки согласие либо желание 2-ой стороны не является во всех случаях неотклонимым условием их появления. Административно-правовые дела могут появляться и вопреки желанию 2-ой стороны либо ее согласию. Этот признак в большей Административно-правовые отношения (понятие и виды) степени отличает их от гражданско-правовых отношений;

10. Меж сторонами административно-правовых отношений вероятны споры. Так, гражданин может быть не согласен с правомерностью принятых в его адресок действий исполнительного органа (должностного Административно-правовые отношения (понятие и виды) лица).

Это его несогласие, хоть и не оказывает влияние на появление правоотношения, вызывает определенные юридические последствия: гражданин вправе оговаривать обозначенные деяния. Так появляется определенный административно-правовой спор. Для разрешения гражданско-правовых споров установлен особый Административно-правовые отношения (понятие и виды) процессуальный порядок (исковое создание). Он установлен и для разрешения вероятных административно-правовых споров. Обычно такового рода споры разрешаются во внесудебном порядке. Но часто законодательство предугадывает судебный порядок разрешения административно-правовых споров или Административно-правовые отношения (понятие и виды) в качестве самостоятельного, или альтернативного. В текущее время наблюдается тенденция расширения круга административно-правовых споров, разрешаемых трибуналом;

11. Для гражданско-правовых отношений свойственна ответственность одной стороны перед другой. Административным правом Административно-правовые отношения (понятие и виды) установлен другой порядок ответственности сторон административно-правовых отношений в случае несоблюдения ими требований административно-правовых норм. В данном случае ответственность одной стороны наступает конкретно перед государством в лице его соответственного органа (должностного лица).4

Вероятна Административно-правовые отношения (понятие и виды) и ответственность одной стороны административно-правового дела перед другой, но в ограниченных случаях и границах.


^ 2. Структура административного правоотношения


Административно правовые дела, как и другие правоотношения, имеют свою структуру (элементы): субъекты, объекты и юридические факты Административно-правовые отношения (понятие и виды).

Субъектом административно правового дела является тот, кто наделен административными правами и обязательствами:

Различают последующие виды субъектов административного права - личные и коллективные субъекты. Личные субъекты: граждане, иноземцы, лица без гражданства, также лица, хотя и имеющие особый административно-правовой статус, но участвующие в Административно-правовые отношения (понятие и виды) административных правоотношениях в качестве индивида (к примеру, принужденный переселенец, беженец, военнообязанный, студент). Коллективными субъектами административных правоотношений числятся организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, которые имеют право выступать в отношениях с Административно-правовые отношения (понятие и виды) другими субъектами в качестве одного целого публично-правового образования (объединения, организации, коллективы, предприятия и их подразделения, управленческие органы).5 Определяющим признаком субъектов административно-правовых отношений является наличие у их вещественного либо процессуального административно-правового статуса (прав Административно-правовые отношения (понятие и виды), обязательств, ограничений, запретов, ответственности). В этом случае идет речь о 2-ух таких категориях:

  1. административная правоспособность - способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности (право на имя, право на подходящую Административно-правовые отношения (понятие и виды) окружающую среду, право на мед помощь и т.д.);

  2. административная дееспособность - способность лица получать и производить права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, нести ответственность за нарушение административно-правовых Административно-правовые отношения (понятие и виды) правил (право на судебную защиту от действий и решений административных органов, право на использование услугами адвоката в производстве по делу об административном правонарушении).

Административная правосубъектность у людей Рф появляется Административно-правовые отношения (понятие и виды) с момента рождения, а у муниципальных органов, компаний, учреждений, публичных объединений и других юридических лиц - с момента их регистрации в установленном порядке. Административная правосубъектность у муниципальных служащих наступает с момента зачисления их Административно-правовые отношения (понятие и виды) на должность. Общим объектом регулирования административно правовых норм, как и других правовых норм, являются публичные дела, а конкретным объектом - поведение субъектов, деяния сторон. В каждом определенном административно правовом отношении его стороны производят предоставленные им права Административно-правовые отношения (понятие и виды) и возложенные на их обязанности, которые связаны с объектом правоотношения. Таким макаром, объектом правоотношения являются деяния сторон, а вещи, продукты творческой деятельности и личные нематериальные блага (честь, достоинство) - его предметом. Содержание Административно-правовые отношения (понятие и виды) административно-правовых отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права, также процессуально-правовой режим их воплощения, выполнения, соблюдения либо правовой защиты. Одним из частей содержания административного правоотношения являются общественные обязанности и права Административно-правовые отношения (понятие и виды), субъекты реализации которых именуются участниками публично-правового дела, призванные производить общественные обязанности правомочия. Объекты правоотношения разделяются на конкретные и отдаленные (вторичные). Конкретным объектом административных правоотношений (равно как и других Административно-правовые отношения (понятие и виды) видов правоотношений) является поведение человека, его деяния, деяния. А через управляемые деяния (поведение, деяния) оказывается опосредованное воздействие (воздействие) как на предметы вещественного мира, так и на продукты духовного творчества.6

Административно-правовые дела появляются при наличии Административно-правовые отношения (понятие и виды) критерий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Это - юридические факты - происшествия, при которых в согласовании с требованиями данной нормы меж сторонами должны появиться определенные правоотношения. В качестве юридических фактов выступают деяния либо Административно-правовые отношения (понятие и виды) действия.


^ 3. Юридические факты в административном праве


Юридические факты являются основаниями появления, конфигурации либо прекращения административно правовых отношений. Они разделяются на правомерные и неправомерные.

Правомерные деяния всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В Административно-правовые отношения (понятие и виды) качестве юридических фактов выступают правомерные деяния людей и других вероятных участников административно-правовых отношений. К примеру, подача гражданином жалобы тянет за собой появление определенного административного правоотношения меж ним и исполнительным органом (должностным Административно-правовые отношения (понятие и виды) лицом), которому жалоба адресуется. Особенностью юридических фактов по административному праву будет то, что главным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие личный, т.е. относящийся к определенному адресату и делу Административно-правовые отношения (понятие и виды), нрав. Прямое их юридическое последствие - появление, изменение либо прекращение административно-правового дела. Неправомерные деяния нарушают требования административно-правовых норм.

Это - дисциплинарные и административные проступки как более соответствующие для сферы муниципального управления. Они манят за Административно-правовые отношения (понятие и виды) собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (непринятие службой внутренних дел нужных мер по обеспечению публичного порядка). Административно правовые дела могут появляться не только лишь в итоге действий Административно-правовые отношения (понятие и виды) людей, т.е. их волеизъявления, да и при пришествии определенных событий, имеющих юридическое значение (рождение, погибель, форсмажорная ситуация и др.) В этих случаях появление административно правовых отношений не зависит либо не всегда находится в Административно-правовые отношения (понятие и виды) зависимости от воли людей.7

^ 4. Виды административно-правовых отношений


Виды административно правовых отношений различаются по содержанию, соотношению прав и обязательств их участников, нраву порождающих юридических фактов, методу защиты. По собственному содержанию Административно-правовые отношения (понятие и виды) административно правовые дела делятся на вещественные и процессуальные. К вещественным административно правовым отношениям относятся публичные дела, возникающие в сфере управления, регулируемые вещественными нормами административного права, закрепляющие возможности органа исполнительной власти, либо права Административно-правовые отношения (понятие и виды) и обязанности людей. Административно процессуальные дела - это дела, которые складываются в связи с разрешением персонально определенных дел и регулируются административно процессуальными нормами. По нраву юридических фактов, порождающих административно правовые дела, эти правоотношения делятся на дела Административно-правовые отношения (понятие и виды), порожденные правомерными и неправомерными фактами. По методу защиты можно выделить дела, защищаемые в административном и в судебном порядке. Административно-правовым правоотношениям присуще обширное обилие зависимо от нрава и видов Административно-правовые отношения (понятие и виды) управленческой деятельности, ее участников, от того, какие функции муниципального управления реализуются, от поставленных перед органами исполнительной власти (местной администрацией) целей и т.д. По целям административно-правовые дела разделяются на охранительные (в Административно-правовые отношения (понятие и виды) том числе деликтные) и регулятивные, что соответственно сказывается на применении разных способов и форм управленческой деятельности. По составу участников административно-правовые дела можно разграничить на дела, участники которых принадлежат к муниципальному аппарату (муниципальные органы Административно-правовые отношения (понятие и виды) и их должностные лица), дела меж органами исполнительной власти (местной администрацией) и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, дела меж органами исполнительной власти (местной администрацией) и публичными организациями, трудовыми коллективами, дела меж органами исполнительной власти Административно-правовые отношения (понятие и виды) (местной администрацией) и негосударственными коммерческими организациями, дела меж органами исполнительной власти (местной администрацией) и гражданами.

По направлению деятельности выделяются:

Выделяются также субординационные, координационные и реординационные дела. Субординационные дела базируются на полномочии 1-го из субъектов использовать распорядительные, контрольные возможности по отношению к Административно-правовые отношения (понятие и виды) другим участниками отношений (к примеру, дела в системе гос службы, складывающиеся меж должностными лицами). Координационные правоотношения также характеризуются наличием императивных возможностей, но они употребляются не только лишь для реализации собственной власти, да Административно-правовые отношения (понятие и виды) и для обеспечения действенной совместной деятельности нескольких субъектов, желающих достигнуть одной цели и решить идентичные задачки (дела меж органами федеральной исполнительной власти - министерствами, муниципальными комитетами и пр., также в рамках деятельности самих этих Административно-правовые отношения (понятие и виды) органов). Субординационным и координационным отношениям присуща возможность издания административных актов, которые должны исполняться другими субъектами. Реординационными отношениями являются такие, которые образуются в целях обеспечения оборотного воздействия управляемого субъекта на управляющий Административно-правовые отношения (понятие и виды) субъект, т.е. воздействие снизу на верхние инстанции (к примеру, воззвание людей в органы общественного управления). 8 Вместительная черта административно-правовых отношений как властеотношений, акцентируя внимание на их сущностной природе, не исключает способности Административно-правовые отношения (понятие и виды) их видовой систематизации по разным аспектам. Есть последующие две группы административно-правовых отношений:

  1. дела, конкретно выражающие основную формулу управляющего воздействия («субъект – объект»), в какой ясно проявляется императивная природа государственно-управленческой деятельности. Это - фактически Административно-правовые отношения (понятие и виды) властеотношения;

  2. дела, складывающиеся за рамками конкретного управляющего воздействия на тот либо другой объект, но органически связанные с его воплощением.

Нареченные группы административно-правовых отношений характеризуются как главные и неосновные управленческие связи.

1-ая группа административно Административно-правовые отношения (понятие и виды)-правовых отношений характеризуется в качестве основной, потому что в этом случае правоотношения в наибольшей степени причастны к упорядочивающему воздействию на социальные связи, т.е. к основному многофункциональному предназначению управления Административно-правовые отношения (понятие и виды). Они ясно выражают присущую управлению авторитарность, т.е. ценность воли субъекта управления. Тут основная формула управляющего воздействия – «субъект – объект». Это, сначала, дела меж вышестоящими и нижестоящими звеньями механизма реализации исполнительной власти, меж Административно-правовые отношения (понятие и виды) руководителями и подчиненными им по службе административно-управленческими работниками, меж исполнительными органами (должностными лицами) и гражданами, несущими определенные административно-правовые обязанности, и т.п. При характеристике 2-ой группы отношений главное внимание акцентируется на Административно-правовые отношения (понятие и виды) том, что они не имеют своим прямым предназначением конкретное управляющее воздействие субъекта на управляемый объект. Это, к примеру, дела меж 2-мя сторонами, функционирующими в сфере муниципального управления, но не связанными меж собой соподчиненностью Административно-правовые отношения (понятие и виды) (к примеру, дела типа «субъект – субъект»). Такового рода дела очень многообразны и нужны для сотворения обычных критерий реализации исполнительной власти. Но они имеют вспомогательное значение по сопоставлению с отношениями первой группы. Практически они Административно-правовые отношения (понятие и виды) служат организационно-правовой предпосылкой фактически властеотношений.

Можно выделить также:

  1. внутриорганизационные административно-правовые дела, возникающие в рамках внутренней деятельности органов управления (решение структурных и кадровых вопросов, рассредотачивание обязательств работников управленческого аппарата, определение их Административно-правовые отношения (понятие и виды) ответственности и т.п.);

  2. наружные административно-правовые дела, возникающие в рамках наружной сферы управления, т.е. конкретно в процессе реализации функций управления применительно к управляемым объектам.

В этом случае следует исходить Административно-правовые отношения (понятие и виды) не из противопоставления этих видов административных правоотношений, не из подхода к их наружному варианту как к определяющему, как к двум главным проявлениям одного по собственной значимости и управленческой сущности механизма, обеспечивающего Административно-правовые отношения (понятие и виды) целевое управляющее воздействие. Разумеется, что от «внутреннего» состояния исполнительного органа (организованность, упорядоченность) вполне зависят и его способности действовать вовне, т.е. за рамками собственного аппарата. Означает, в рамках как «внутренних», так и «внешних» правоотношений Административно-правовые отношения (понятие и виды) исполнительная власть реально реализуется.9 Более принципиальной является систематизация административно-правовых отношений по юридическому нраву взаимодействия их участников. В согласовании с этим аспектом, всасывающим в определенной мере ранее рассмотренные, выделяются Административно-правовые отношения (понятие и виды) вертикальные и горизонтальные правоотношения. Вертикальные административно-правовые дела в большей степени выражают сущность административно-правового регулирования и обычных для государственно-управленческой деятельности субординационных связей меж субъектом и объектом управления. Это и есть властеотношения. Появляются Административно-правовые отношения (понятие и виды) они меж соподчиненными сторонами, что свидетельствует об отсутствии в их, в отличие от гражданско-правовых отношений, равенства сторон. Но соподчиненность нельзя трактовать в буквальном смысле. Практически вертикальность значит, что у одной стороны Административно-правовые отношения (понятие и виды) есть юридически императивные возможности, которых или нет у другой стороны (к примеру, у гражданина), или их объем меньше (к примеру, у нижестоящего органа управления). Императивной стороной при всем этом выступает соответственный субъект исполнительной Административно-правовые отношения (понятие и виды) власти (исполнительный орган, орган муниципального управления). Настолько же разумеется, что конкретно в вертикальных отношениях реализуется конкретное управляющее воздействие субъекта управления на тот либо другой объект, который далековато не во всех случаях ему Административно-правовые отношения (понятие и виды) организационно подчинен. В сфере муниципального управления можно найти несколько вариантов административно-правовых отношений, которые относятся к числу вертикальных. Об этом свидетельствуют последующие признаки, соответствующие для такового вида урегулированных административно-правовыми нормами Административно-правовые отношения (понятие и виды) управленческих отношений:

Итак, общие черты разноплановых вертикальных административно-правовых отношений - это воплощение Административно-правовые отношения (понятие и виды) в их рамках прямого управляющего воздействия и приоритета юридически выраженной воли одной стороны.10 Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны практически и юридически равноправны. В их, соответственно Административно-правовые отношения (понятие и виды), отсутствуют юридически императивные веления одной стороны, неотклонимые для другой. Естественно,, такового рода правоотношения не настолько всераспространены в сфере муниципального управления, как вертикальные. И это понятно, ибо они вроде бы выпадают из общего русла административно Административно-правовые отношения (понятие и виды)-правового регулирования. Тем не мение, возможность их появления имеет место быть. Сам факт признания равенства сторон в административно-правовых отношениях находится в прямом противоречии с сутью административно-правового регулирования и с Административно-правовые отношения (понятие и виды) принципными особенностями административно-правовых отношений. Потому нужно учесть последующие определяющие происшествия:

  1. действительное, а не формальное юридическое равенство участников административно-правовых отношений, т.е. качество, обычно связываемое с гражданско-правовыми отношениями,, полностью реально при наличии Административно-правовые отношения (понятие и виды) схожего правового уровня сторон и, соответственно, отсутствии выраженной в хоть какой форме их соподчиненности;

  2. непременное одновременное наличие в определенных управленческих связях этих 2-ух признаков, ибо отсутствие соподчиненности не всегда Административно-правовые отношения (понятие и виды) тождественно юридическому равенству сторон;

  3. настолько же непременно отсутствие юридически императивного волеизъявления одной стороны, адресованного другой.

К числу горизонтальных отношений относятся последующих административно-правовых дела:

а) дела, предыдущие конкретному управляющему воздействию. Они служат предпосылкой вертикальных Административно-правовые отношения (понятие и виды) отношений, т.е. созданы для сотворения критерий, нужных для принятия однобокого юридически императивного решения. Это - связи, возникающие меж находящимися на схожем правовом уровне исполнительными органами, в которые они вступают по Административно-правовые отношения (понятие и виды) поводу, к примеру, подготовки и принятия совместных нормативных актов управления; дела по согласованию совместных управленческих действий; дела в связи с проведением совместных заседаний и т.п.;

б) дела, возникающие после воплощения конкретного управляющего воздействия с Административно-правовые отношения (понятие и виды) целью сотворения критерий для действенной реализации принятого в однобоком порядке юридически императивного решения.

Нареченные группы отношений относятся к числу административно-процедурных;

в) дела административно-процессуального нрава, в каких стороны занимают равноправное положение Административно-правовые отношения (понятие и виды) (к примеру, в рамках производства по жалобам людей, по делам об административных правонарушениях). Содержанием этих отношений является рассмотрение административно-правовых споров;

г) дела административно-договорного нрава, носящие форму различного рода Административно-правовые отношения (понятие и виды) соглашений (к примеру, предварительное соглашение о приеме на ту либо иную должность). Соглашения вероятны и меж субъектами исполнительной власти.

Черта горизонтальных административно-правовых отношений подразумевает учет ряда особенностей. А именно, любые совместные деяния Административно-правовые отношения (понятие и виды) однопорядковых и равноправных сторон (дела типа «субъект – субъект»), равно как и процессуальное равноправие, перерастают в вертикальные дела. Моментом такового перерастания служит, к примеру, принятие совместного юридически императивного акта (совместного приказа) или принятие Административно-правовые отношения (понятие и виды) полномочным исполнительным органом (должностным лицом) однобокого юридически неотклонимого решения по жалобе гражданина либо по делу об административном правонарушении. Отсюда - временное проявление горизонтальности таких правоотношений, также их вспомогательный нрав по отношению к Административно-правовые отношения (понятие и виды) главным вариантам административно-правовых отношений.





Набросок - 1. Административно-правовые дела


Вертикальные, горизонтальные и даже диагональные (идею об их существовании выдвигали В.А. Юсупов, М.С. Студеникина) административно-правовые дела более наглядно можно представить в Административно-правовые отношения (понятие и виды) виде схемы, изображенной на рисунке 1 (административно-правовые дела на ней показаны надлежащими стрелками). Горизонтальные административно-правовые дела могут иметь место как:

Неувязка диагональных административно-правовых отношений на сегодня остается дискуссионной..11

Горизонтальные административно-правовые дела собственной конкретной задачей воздействие на управляемый объект не имеют. Практически они подготавливают следующее Административно-правовые отношения (понятие и виды) управляющее воздействие. Потому можно повстречать такие наименования вертикальных и горизонтальных административно-правовых отношений, как дела главные и не главные. Идентична с ними и систематизация административно-правовых отношений на субординационные (властности Административно-правовые отношения (понятие и виды)) и координационные (властность отсутствует). Горизонтальные административно-правовые дела понимаются как совокупа определенных вертикальных административно-правовых отношений меж 2-мя субъектами муниципального управления, которые в целом уравновешивают их положение по поводу того, по поводу чего они Административно-правовые отношения (понятие и виды) вступили в это огромное количество определенных правоотношений. Отыскать сейчас пример 1-го определенного административно-правового дела нельзя. Во-1-х, это противоречит важному признаку административно-правовых отношений – их властности. Во-2-х, анализ определенных ситуаций Административно-правовые отношения (понятие и виды) приводит создателя в одних случаях к выводу о том, что они являются отношениями, не урегулированными нормами права. Тогда это не правоотношения вообщем и не административно-правовые дела, а именно. В других же Административно-правовые отношения (понятие и виды) случаях рассмотренные примеры не имеют хотя бы 1-го из признаков горизонтальных административно-правовых отношений, отчего становятся правоотношениями вертикальными.

Систематизация административно-правовых отношений и оснований их появления и прекращения является Административно-правовые отношения (понятие и виды) нужным подготовительным условием правовой регламентации методов их реализации и действенного практического их внедрения органами муниципального управления либо местного самоуправления.

Заключение


Подводя результат вышесказанному можно извлечь обобщенную характеристику предмета административного права, т.е. тех Административно-правовые отношения (понятие и виды) соц отношений, которые урегулированы нормами административного права. Это такие управленческие дела как:

Управление действует во всех областях социальной жизни, эта деятельность велика по объему и разнородна по содержанию. В почти всех ситуациях административная работа так специфична Административно-правовые отношения (понятие и виды), так близко связана с особенным видом управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного права, а других его отраслей. Так, управленческую деятельность администрации компаний, учреждений в отношении их работников регулирует трудовое Административно-правовые отношения (понятие и виды) право, дознание и предварительное следствие - уголовно-процессуальное право, управленческие дела, связанные с финансовыми, - финансовое право. Потому очень принципиально в определении предмета административного права внести уточнение: оно регулирует все управленческие дела Административно-правовые отношения (понятие и виды), кроме тех, которые регламентированы другими отраслями права РФ.

Перечень литературы


  1. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 703 с.

  2. Бахрах Д.Н. Принципиальные вопросы науки административного Административно-правовые отношения (понятие и виды) права // Правительство и право, 1993, № 2, с. 37 – 45.

  3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - 800 с.

  4. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право: Курс Административно-правовые отношения (понятие и виды) лекций. Общая и Особая часть. - СПб.: ГУАП, 2007. - 432 с.

  5. Князев С.Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Правоведение, 2001, № 5, с. 37 – 53.

  6. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 346 с Административно-правовые отношения (понятие и виды).

  7. Бойцов А.П., Мельников В.А. Административное право Русской Федерации: Учебник. - Ростов-на-Дону: Фенис, 2006. - 347 с.

1 Бородин С. С., Громыко С. С. Административное право: Курс лекций. Общая и Особая часть. - СПб.: ГУАП, 2007. - с. 27.

2 Бахрах Административно-правовые отношения (понятие и виды) Д.Н. Принципиальные вопросы науки административного права // Правительство и право, 1993, № 2, с. 38.

3 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. – с. 109-111.

4 Смоленский М Административно-правовые отношения (понятие и виды). Б. Административное право. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – с. 123-126.

5 Бойцов А. П., Мельников В. А. Административное право Русской Федерации: Учебник. - Ростов-на-Дону: Фенис, 2006. - с. 26.

6 Бородин С.С., Громыко С.С. Административное Административно-правовые отношения (понятие и виды) право: Курс лекций. Общая и Особая часть. - СПб.: ГУАП, 2007. - с. 27-28.

7 Административное право. Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - с. 42-43.

8 Бахрах Д. Н Административно-правовые отношения (понятие и виды)., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. Учебник. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - с. 113-116.

9 Административное право. Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ Административно-правовые отношения (понятие и виды), 2005. - с. 43-46

10 Князев С. Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Правоведение, 2001, № 5, с. 41 – 45.

11 Бойцов А.П., Мельников В.А. Административное право Русской Федерации: Учебник. - Ростов-на-Дону: Фенис, 2006. – 31-32 с.



administrativnie-metodi-upravleniya-prirodopolzovaniem.html
administrativnie-normi-i-metodi-gosudarstvennogo-upravleniya.html
administrativnie-pravonarusheniya-i-administrativnaya-otvetstvennost-kontrolnaya-rabota.html